Tai - Beth sy'n bod? Tai a chymunedol. Ansawdd a chost y gwasanaethau tai

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. System Dai yn un o sectorau economaidd allweddol yn y wlad. Mae'n ymdrin â'r cynhyrchiad mawr a chymhleth technegol. Ar gyfer ei wasanaethau a galw cynnyrch bob amser yn uchel. Ystyriwch nodweddion manylach o HUS. аббревиатуры также будет указана в статье. Bydd byrfoddau ddehongli hefyd yn cael eu rhestru yn yr erthygl.

Trosolwg

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. system dai yn cynnwys y cyhoedd, adeiladu preswyl, cludiant, cynnal a chadw, a gwrthrychau eraill. Maent i gyd yn ffurfio cymhleth economaidd-gymdeithasol cymhleth. O effaith ei weithgareddau yn dibynnu ar gyflwr seilwaith a'r amgylchedd yn uniongyrchol dinasyddion yn byw. ? Tai - Beth sy'n bod? Mae hwn yn faes bennaf hunan-economaidd. Ei amcan allweddol yn gwasanaethu anghenion dinasyddion a sefydliadau yn y gwasanaethau a ddarperir drwy gyfrwng y mae'r gwaith ac amodau byw arferol.

problemau

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. Tai a Gwasanaethau Cymunedol (HCS) - ardal lle datrys llawer o faterion cyfoes. Mae llawer ohonynt yn cael eu gwaethygu gyda dyfodiad tywydd oer. Ym mha gyfarwyddiadau cyfleustodau yn gweithio? этой аббревиатуры говорит сама за себя. Ddehongli talfyriad hwn yn siarad drosto'i hun. Y meysydd allweddol y sector hwn yw darparu adnoddau hanfodol cyhoeddus a threfniadaeth - trydan, dŵr, gwres. Mewn rhai rhanbarthau, mae'r sefyllfa yn eithaf cymhleth. Y broblem fwyaf difrifol o ddarparu stondin yn y Koryak Ymreolaethol Ardal, rhanbarth Magadan., Kamchatka, Primorye. Mewn rhai rhanbarthau mae'n cyflwyno dim ond 60% o'r tanwydd. cronfeydd Heneiddio - problem frys arall mewn tai. физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. Beth yw dirywiad ffisegol cyfleustodau hysbys ym mhob rhanbarth. Mae'r holl problemau hyn angen atebion ar unwaith.

Tai a gwasanaethau cymunedol y ddinas Moscow

Er gwaethaf y ffaith bod yr Uwch Ranbarth yn cael ei ystyried i fod y mwyaf llewyrchus yn y wlad, ac mae rhai problemau brys. materion allweddol yn ymwneud â ariannu tai a chymunedol. нехватка денег для отрасли? Beth yw'r diffyg arian ar gyfer y diwydiant? Mae hyn yn bennaf diffyg offer gweithredol, dillad amddiffynnol ar gyfer gweithwyr cyflogau isel. Am dâl bychan does neb eisiau i weithio. Yn unol â hynny, mae'r diwydiant meddiannu gweithwyr di-grefft yn bennaf. Gan fod y swyddogion, diffyg parhaol yw tua 700 miliwn rubles ar hyn o bryd. . Yn golygu y gall dinasyddion y rhestr ar ffurf rhent yn cynnwys dim ond y gost o wasanaethau tai. Yn yr achos hwn, nid yw'r swm hwn yn cynnwys cynnal a chadw a gwasanaeth o gostau peirianneg a chyfathrebu rhwydweithiau. Dyna pam y mae'r diwydiant yn gweithio yn unig yn y modd argyfwng. Nid yw arian ar fesurau ataliol yno.

problemau ariannol o dai a gwasanaethau cymunedol

задолженность для рассматриваемого сектора? Beth yw'r ddyled i'r sector dan sylw? Mae'n ffynhonnell o gadwyni beidio â thalu, sydd yn bresennol mewn bron pob sector. Gan fod y prif resymau sy'n arwain at gyflwr y ddyled, yw:

1. lefelau poblogaeth dan-MO lluosflwydd o dalu ar y cyd â'r ansolfedd ariannol. Mae'n arwain at ddiffyg cydymffurfio â safonau sefydledig ynghylch y costau ar gyfer gwaith atgyweirio a chynnal a chadw stoc tai ac isadeiledd ffisegol a gwerthoedd rhanbarthol yn llunio cyllideb.
2. Atafaelu a chronfeydd na adferwyd a ddyrannwyd yn y 90au hwyr. . Mae'r Weinyddiaeth Adeiladu a Tai a cymunedol Gwasanaethau y Ffederasiwn Rwsia.
3. Cronig cynyddu peidio â thalu ar gyfer eu bwyta gwirioneddol yn y cyfnod o addasu pris.
4. cyflymder araf iawn o osod dyfeisiau ar gyfer mesuryddion dŵr a gwres, asiantaethau DoD gweithredol pent a'r sefydliadau a sefydlwyd ganddynt, darparwyr gwasanaethau monopoli.
5. Amherffeithrwydd cynlluniau tariff, newidiadau systematig yn y prisiau ar gyfer tanwydd ac ynni adnoddau.
6. Mae lefel uchel o gyfrifon derbyniadwy gyfer y sefydliadau gwasanaeth a ddefnyddir sy'n cael arian gan y gyllideb.
7. Absenoldeb MO rhyngweithio cytundebol ac economaidd gyda sefydliadau gwasanaeth yn seiliedig ar orchmynion trefol yn unol â 72 a 71 o erthyglau Wh.

effeithiau

Nid yw Cyrff awdurdodau tiriogaethol bob amser yn gallu cyflawni eu rhwymedigaethau. Mae hyn wedi arwain at berfformwyr gorfodaeth gweinyddol eang a chontractwyr yn groes i ddeddfau perthnasol. lleihau'n sylweddol rheoli cynhyrchu a darparu dinasyddion gyda gwasanaethau o ansawdd, y tariffau gosod sail resymegol. cyllid annigonol yn esbonio'r diffyg diddordeb yn ffurfio HOAs. Methiant i gyflawni ymrwymiadau cyllideb, diffyg gweithdrefnau tryloyw ac effeithiol ar gyfer sefydlu ac addasu tariffau achosi ardaloedd anneniadol i fuddsoddwyr preifat. Mae hyn yn dangos presenoldeb argyfwng systemig yn y diwydiant yn ei gyfanrwydd ac ar wahân yn y rhanbarthau. Ateb y problemau yn bosibl drwy gymhwyso'r dull rhaglen targed.

Ffordd allan o argyfwng

РФ. Y prif waith ar ddatblygu rhaglenni i'r afael cwympiadau ar y Weinyddiaeth Adeiladu a Tai a cymunedol Gwasanaethau y Ffederasiwn Rwsia. Y cam cyntaf yw gwella cyfansoddiad a strwythur y berthynas ariannol o fewn y sector â gofynion yr economi marchnad. Dylai fod yn dweud bod y rhan o'r digwyddiad ddechreuodd yn 1997. Felly, yn y diwedd y 90au Dechreuwyd ar y broses o drosglwyddo o ddarpariaeth am ddim neu bron yn rhad ac am wasanaethau tai a thai i dalu gan ddinasyddion, yn unol â'r safon. Prif amcanion y digwyddiad yw:

1. Darparu amodau byw y boblogaeth, mae'r safonau ansawdd perthnasol.
2. Lleihau cost sefydliadau gwasanaeth ac, yn unol â hynny, tariffau. Yn yr achos hwn, mae'n rhaid i ansawdd y gwasanaethau fod yn uchel.
3. Mynd ar draws y diwydiant i hunangynhaliaeth.

sector trosi

Dynodi cyfarwyddiadau diwygio tai a chymunedol, mae'r llywodraeth wedi datblygu ffyrdd canlynol i gyflawni'r nodau hyn:

1. Gwella strwythurau llywodraethu o reolaeth ac ecsbloetio.
2. Mae'r newid i gysylltiadau cytundebol, datblygu cystadleuaeth, gan ddarparu i'r cwsmer diwedd y posibilrwydd i ddylanwadu ar ansawdd a chwmpas y gwasanaethau, cyflwyno darparwyr gwasanaeth system ddethol gystadleuol.
3. Gwella cynlluniau cyfrifo, sefydlu cyfraddau uwch yn y tai uchod-safonol, gwahaniaethu talu yn ôl y lleoliad y gwrthrych ac ansawdd tai.
4. Gostyngiad yna tynnu'r dyraniadau o'r gyllideb, dileu traws-gymorthdaliadau.
5. Gwella'r system o nawdd cymdeithasol o ddinasyddion. Mae'n cynnwys symleiddio budd-daliadau presennol, mwy o ffocws unigol o arian a ddyrannwyd.
6. Codi tariffau â dangosyddion yn seiliedig ar gost-, a ddiffinnir gan y detholiad gystadleuol o ddarparwyr gwasanaeth.

Diogelu cymdeithasol

Mae'n atal y rhan o gyrff a strwythurau llywodraeth leol rhanbarthol:

1. Gwella cyfyngiant o raglen gymhorthdal teulu am incwm isel.
2. dirywiad Gormodol o ansawdd y gwasanaethau o'u cymharu â rhai a ddarperir o dan y contract cyflogaeth.
3. Cyflwyniad tariffau afresymol o uchel.

tariffau

Mae tai yn un o'r sectorau economaidd mwyaf drud. Yma a ddefnyddir wastraffus gwres a thrydan, dŵr, ac adnoddau eraill. зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. Menter o dai a gwasanaethau cymunedol yn aml yn methu i dalu am y gost o sefydlu tariffau a rheoliadau. Yn yr achos hwn, mae'r polisi prisio yn y sector yn gweithredu fel mecanwaith reoleiddio rhwng cynhyrchwyr, defnyddwyr a'r gyllideb trefol. Mae'r olaf yn darparu cyllid ar gyfer yr ardaloedd drutaf y diwydiant. Gan fod yn rhaid fframwaith polisi prisio yn gwasanaethu ystod o fesurau sy'n anelu at annog cynhyrchwyr i liniaru colledion, a defnyddwyr, yn ei dro, - y defnydd rhesymol o adnoddau. Taliadau bellach wneud yn unol â'r tariffau. Safonau yn cael eu cyfrifo gan y gost a'r ymylon set. Rheolau cyffredinol ar gyfer penderfynu paramedrau hyn yn ddarostyngedig i fuddiannau corfforaethol y gwneuthurwr. Tariffau cael eu gosod gan y weinyddiaeth leol. при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. Nid yw tai yn yr achos hwn yn darparu rheolaeth ddigonol o'r defnydd gwirioneddol o adnoddau ac ni all bil ar gyfer defnydd gormodol. Defnyddwyr, yn ei dro, ni all wrthod taliadau a dyrannu cyfrolau, a ddylai mewn gwirionedd yn cael eu cynnwys yn y pris a chostau. Mae'r cynllun talu presennol, a thrwy hynny, nid yw'n caniatáu i gymryd i ystyriaeth y costau sy'n cael eu dwyn mewn gwirionedd gan y cynhyrchydd, y swm o defnydd gwirioneddol a cholledion cynnyrch yn ystod ei drosglwyddo a derbyn.

tasg rheoleiddio tariff

Dylai dadansoddiad effeithiol o'r gweithdrefnau prisio a phrisio fod yn seiliedig ar y gymhareb o'r cynhyrchwyr cost lefel-ffurfiwyd a maint y defnydd o adnodd penodol. problemau presennol yn cael eu hachosi gan y amherffeithrwydd y fframwaith rheoleiddio presennol. Wherein bylchau yn bresennol ar y lefel ffederal, rhanbarthol a lleol. cynllun rheoleiddio tariff wedi'i gynllunio i sicrhau y rhaglenni buddsoddi a chynhyrchu a gymeradwywyd ar gyfer y cyfnod i ddod gweithredu. Mae ei swyddogaethau yn cynnwys:

1. Ysgogi cwmnïau cyfleustodau i leihau costau tra'n gwella ansawdd y gwasanaeth.
2. Creu amodau i ddenu buddsoddiad.
3. Sefydlu y swm angenrheidiol o adnoddau ariannol.
4. Cyfrifyddu ar gyfer y gystadleuaeth mewn rhai is-sectorau cyfleustodau greu.
5. Prosesau Ffurfio lleihau fecanweithiau prisio gwleidyddoli.

methodoleg cyfrifo a chyfrifyddu Cynllunio

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. Dylai'r adran ariannol o dai a gwasanaethau cymunedol yn ceisio cyfaddawd rhwng y prosiect technegol, yr angen am arian a solfedd y boblogaeth. Fel sail ar gyfer penderfynu ar dariffau mewn cyfraddau cynllunio Methodoleg blaid, cyfrifo a chyfrifeg. Mae wedi ei gynllunio i sicrhau undod y dosbarthiad a chyfansoddiad costau, cyfrifo cost yn y mentrau sy'n ymwneud â gweithgareddau amrywiol yn y sector tai. Gan fod y fframwaith rheoleiddio o blaid y Rheoliad a gymeradwywyd gan Benderfyniad y Llywodraeth №522 o 1992/05/08, y diwygiadau i hynny, yn ogystal â gweithredoedd cyfreithiol eraill. Mae'r dull wedi ei gynllunio i'w ddefnyddio gan sefydliadau o fathau gwahanol o weithgareddau :. Gweithredu cyfleusterau tai, glanweithdra, dŵr, trydan, gwres, glanhau iechydol o aneddiadau, bath, gwesty, gwasanaeth golchi dillad, ac ati Fel y cyfrifiad o'r amcanion yn y gwasanaethau ar gyfer pob gwasanaeth cyfleustodau llinell.

cynllunio

Mae'n sefyll fel un o gyfnodau allweddol y penderfyniad prisiau cyfiawnhau yn economaidd. cynllunio gwariant yn angenrheidiol ar gyfer monopolïau naturiol, ac i'r sefydliadau hynny sy'n gallu dod i'r casgliad contract gwasanaeth ar sail gystadleuol. Yn yr achos olaf, y pris cost yn cael ei gynnwys yn y gyfradd, sef y man cychwyn yn y digwyddiad. costau a gynlluniwyd ar gyfer pob erthygl yn cael eu gosod yn unol â:

1. Dadansoddiad o'r costau gwirioneddol a'u deinameg yn y cyfnod sydd i ddod.
2. Mae'r defnydd o reoliadau rhanbarthol a sectoraidd ar y mathau o gostau.

Dylai grwpiau canlynol o ffactorau yn cael eu hystyried yn ystod y cynllunio:

1. Lleihau maint y gost: defnyddio antizatratnogo mecanwaith, mesurau ar gyfer cadwraeth adnoddau ac yn y blaen.
2. costau cynyddol: y mynegeion pris, sy'n penderfynu faint o chwyddiant, gweithrediadau technolegol, gwella ansawdd gwasanaethau.

Bydd cost a gynlluniwyd ar gyfer yr uned gwasanaeth yn cael ei benderfynu drwy rannu cyfanswm gwerth amcangyfrif o gost y cyfaint a ddisgwylir gan wasanaethau mewn da. Colled / elw o werthu yn cael ei bennu fel y gwahaniaeth rhwng refeniw yn ôl prisiau cyfredol heb gynnwys TAW a threuliau yn unol â chyfreithiau (rheoliadau).

tasgau ychwanegol

Gwella effeithlonrwydd y sefydliad yn y sector preswyl yn darparu bod y gwaith o reoli'r adeilad fflat yn cael ei gynllunio i ddarparu amgylchedd diogel a chefnogol i ddinasyddion, ei gynnal yn iawn yr eiddo cyffredin, datrys materion sy'n gysylltiedig â'i ddefnyddio, yn ogystal â chyrff cyfleustodau gwasanaeth o ansawdd. нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: Yn dod o hyd yn cael y perchnogion i ddewis un o'r ffyrdd i reoli:

1. Yn uniongyrchol gan y perchnogion fflatiau.
2. HOA, potrebkooperativom arbenigol.
3. sefydliad rheoli.

Roedd y penderfyniad cyfatebol gymerwyd mewn cyfarfod cyffredinol.

casgliad

Yn y 90 mlynedd a gwmpesir yn y boblogaeth Rwsia o gostau cynnal a chadw Tai tua 4%. Mae gweddill y gwariant ddigolledu gan gronfeydd cyllidebol. Yn y broses o newid i economi marchnad, daeth yn amlwg bod system ariannu o'r fath yn aneffeithlon. Yn y cyd-destun hwn, mae'r angen diwygio'r sector aciwt. Yn ôl Arlywyddol Archddyfarniad № 425 cymeradwyo Cysyniad o drawsnewid. Yn unol â'r amcanion canlynol ar:

1. Mae sicrhau amodau byw o ddinasyddion sy'n bodloni'r safonau.
2. Lleihau cost sefydliadau gwasanaeth. Mae hyn, yn ei dro, oedd cyfrannu at leihau tariffau, tra'n cynnal ansawdd y gwasanaethau.
3. Lliniaru canlyniadau ar gyfer dinasyddion cylchedau trosi ar gyfer cyfrifo taliadau yn y cyfnod pontio i weithrediad adennill costau sector.

Fel arfer wedi dangos y broses o ddiwygio tai a chymunedol ar y lefel diriogaethol mae'n araf. Ar y tir, mae cynnydd graddol yn y prisiau. Erbyn 2007, y boblogaeth o daliadau a gwmpesir tua 80% o'r costau yn y diwydiant. Ar ôl y newid i dalu lawn o wasanaethau cyfleustodau ymrwymiadau gyllideb yn dim ond rhan o'r costau cymharol yn ymwneud â darparu budd-daliadau a chymorthdaliadau. Yn y cyfamser, mae'r statws presennol y seilwaith trefol yn parhau i fod yn anfoddhaol. Amlinellodd y diwydiant y problemau canlynol:

1. canran uchel o dibrisiant asedau sefydlog (50-70%).
2. Yn araf digon yw masnacheiddio.
3. Nid yw cyflwr ariannol y sefydliadau cyfleustodau heddiw yn bodloni gofynion yr economi.
4. Mae presenoldeb cyfrifon uchel derbyniadwy a thaladwy.
5. Mae diffyg buddsoddiad preifat.

Mae datblygu tai a gwasanaethau cymunedol wedi bod yn araf ac anodd. Anawsterau yn cael eu hachosi yn bennaf esgeulustod y sector, bodolaeth wrthddywediadau yn y actorion cysylltiadau ariannol. Mae arbenigwyr yn credu penderfyniad gwybodus i gynyddu prisiau yn raddol ar gyfer y boblogaeth, fel eu bod dros amser y maent wedi cyrraedd y lefel a sefydlwyd ar gyfer endidau cyfreithiol. Fodd bynnag, dylai fod mecanwaith clir ar gyfer amddiffyn teuluoedd gydag incwm isel. Mae'r arbenigwyr nodi nad yw sefydlu'r dyddiad cau cychwynnol ar gyfer y newid i dalu 100-y cant o gostau gweithredu gan ddinasyddion yn cael ei gyfiawnhau. Oherwydd chwyddiant uchel, yr angen i gryfhau diogelwch cymdeithasol y boblogaeth, y gyfran uchaf o dreuliau ei hun o ddinasyddion ar dalu biliau cyfleustodau bwriedir lleihau o 22 o i 18%. Ar bob lefel o lywodraeth fod yn fwy o ran yn y penderfyniad y problemau y diwydiant, yn hytrach na'u symud i'r cyhoedd, buddsoddwyr a'r farchnad.