Diwygio taleithiol yn 1775. diwygio daleithiol o Catherine 2

Er mwyn atal yr aflonyddwch gwerinwr, Catherine II ym 1775 penderfynodd i ddiwygio ymwneud â llywodraethu lleol. Mae'r cam arwain at is-adran cliriach o diriogaeth gyfan Ymerodraeth Rwsia. Mae wedi dod yn rhannu'n unedau gweinyddol, sy'n cael eu pennu gan y nifer o hyn a elwir yn y boblogaeth sy'n talu treth (pobl sy'n talu trethi). Y mwyaf o'r rhain oedd y dalaith.

Diwygio 1708

Yn ôl yr archddyfarniad Peter I 18 Rhagfyr yr ymerodraeth gyfan yn rhannu'n 8 talaith: Moscow, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberia, Kiev a Ingermanland fod St Petersburg ar ôl 2 flynedd ei ailenwi. Cawsant eu rhedeg gan lywodraethwyr a benodir gan y brenin. Ar swyddi o'r fath fel arfer yn uchel hawliwyd urddasolion mawr. Maent yn cael pŵer milwrol, gweinyddol, a barnwrol enfawr. Yn ogystal, maent yn cael cyfle i reoli cyllid ei dalaith.

Yn y blynyddoedd i ddod nesaf, mae yna 3 uned weinyddol o bwys: Riga, Astrakhan a Nizhniy Novgorod. Taleithiol diwygio Peter I ymestyn am rai blynyddoedd. Yn 1715, mae rhai newidiadau wedi eu gwneud i'r llywodraeth leol. Maent yn cynnwys yn yr adran ffracsiynol o daleithiau, a oedd yn seiliedig ar yr egwyddor ystadegol, hy. E. Mae nifer yr aelwydydd. Yn 1719, dechreuodd unedau gweinyddol hyn gael eu rhannu i daleithiau. Yn ddiweddarach, maent yn eu rhannu. Y canlyniad oedd 250 o siroedd, sy'n cael ei reoli gan y llywodraethwyr.

Dylid nodi bod y trobwynt wrth reoli ymerodraeth enfawr o ddur fel y archddyfarniad Peter I, ac efe blwyddyn 1708. Mae'r diwygio taleithiol wedi'i anelu at symleiddio uchafswm y mecanwaith o reolaeth y wlad. Ar y pryd y farn oedd ei bron yn arloesol.

trosi gôl Catherine

Y prif papur, a oedd yn benderfynol o ddal y diwygiad nesaf yn Rwsia, yn ddogfen o'r enw "Sefydliadau ar gyfer rheoli daleithiau yr Ymerodraeth Rwsia." Mae'n rhaid i mi ddweud bod ar y noson cyn y diwygiadau a gychwynnwyd gan Catherine II, y diriogaeth y wlad, o'i gymharu â amser Pedr, eisoes wedi cael nifer fawr o ardaloedd gweinyddol. Mae hyn oherwydd y ffaith bod yr ymerodraeth yn gyson ychwanegu tir newydd.

diwygio taleithiol yn Rwsia, a gychwynnwyd Catherine II, oedd gweddnewid y 23 taleithiau, 66 taleithiau a tua 180 o ardaloedd. Ei bwrpas oedd cynyddu nifer y canolfannau gweinyddol mawr. O ganlyniad, mae nifer wedi dyblu bron.

is-adran

Yr ymerodraeth gyfan yn rhannu'n taleithiau, ac yna i'r siroedd. Mae'r broses hon yn digwydd dim ond ar sail weinyddol, heb ystyried unrhyw ffactorau economaidd, daearyddol a chenedlaethol. Taleithiol diwygio Catherine 2 mynd ar drywydd yr un nod - i addasu'r cyfarpar gweinyddol newydd i'r heddlu a'r cyfrifoldebau cyllidol.

Digwyddodd y gwahanu ar feini prawf meintiol, hy. E. Mae nifer y bobl. Felly, yn y diriogaeth pob talaith yn gartref i tua 400 mil o bobl, ac yn y sir -. 30,000. Ar ôl cyfres o trawsnewidiadau a gynhaliwyd 1728-1760, yr hen rheolaethau yn cael eu dileu. Hefyd diddymu y diwygio taleithiol ac unedau tiriogaethol fel talaith.

rheoli

Ar ben yr unedau tiriogaethol mwyaf yn llywodraethwyr, y gellid eu neilltuo neu eu dileu yn unig gan yr ymerawdwr. Wedi helpu rheoli'r llywodraeth daleithiol, sy'n cynnwys erlynydd a phâr o canwriaid. materion cyllidol ac ariannol yn ymwneud â'r Trysorlys. Addysg a gofal iechyd a reolir y gorchmynion elusen cyhoeddus. Cyfreithlondeb hefyd yn perfformio gyda dau atwrnai cyfreithiwr.

diwygio daleithiol o Catherine 2 cyffwrdd a gweinyddiaethau dosbarth. Yno, yn sefyll ar ben y swyddog yr heddlu Zemsky a ddewisodd y bonedd lleol. Roedd yna hefyd gyrff ar y cyd, a elwir zemstvo llysoedd is. Yn ychwanegol at y capten yr heddlu, ac roedd dau aseswyr. Mae'r llysoedd is yn yr heddlu Zemsky. Mae hefyd yn eu cyfrifoldeb i fonitro gweithrediad y gorchymyn ac yn y diriogaeth dan eu rheolaeth y gwahanol benderfyniadau a chyfreithiau byrddau taleithiol ar waith. Ond yn y dinasoedd, mae swydd newydd - y prif heddlu.

Rheoli nifer o unedau tiriogaethol mawr yn cael ei llywodraethwr-cyffredinol. Nhw oedd y comandwyr yn weithredwr yn y rhanbarthau hyn, os nad oedd ymerawdwr ei hun, ac roedd yr hawl i fynd i mewn, nid yn unig y camau eithriadol, ond hefyd mynediad uniongyrchol at adroddiadau i'r frenhines.

Mae'n rhaid i mi ddweud bod ar gyfer pŵer canolog yn flwyddyn bwysig iawn 1775. Mae'r diwygio taleithiol wedi cryfhau ymhellach. Felly rhannu'r diriogaeth y wlad, ei fod yn y rhan fwyaf o cyfunol sefyllfa ei staff gweinyddol ym mhob rhanbarth. Yn ogystal, gyda'r un pwrpas i ad-drefnu'r system farnwrol, yn ogystal â chyrff arbennig wedi'u creu i heddlu a swyddogaethau cosbi.

yr ad-drefnu arfaethedig

Yn 1769, mae'r Comisiwn Deddfwriaethol, gwnaed ymdrechion ar lefel taleithiau rhannu cyfrifoldebau gweinyddiaethau a llysoedd. Er mwyn gwneud hyn, mae'n cynllunio i greu system pedair lefel, a fyddai'n cynnwys Gorchmynion dosbarth a thaleithiol, Siambr raspravnye taleithiol a'r Senedd, sydd yn llys apêl.

Yn y dref yr ydym yn awyddus i gadw'r llysoedd taleithiol ynadon. Yn ogystal, mae'r sefydliad wedi cael ei drefnu ar lysoedd cast - ar wahân ar gyfer y gwerinwyr a pendefigion. Ar un o aelodau o Gynhadledd awgrymu y treialon wedi dod yn agored ac yn gyhoeddus. Ond ar yr un pryd, maent yn cefnogi a gweithredu dosbarth o longau greu. Mae'n yr agwedd ddeuol a rhoi'r gorau i, yn y pen draw, gwahanu swyddogaethau barnwrol llywodraeth. Mae dirprwyon yn gwybod bod amddiffyn y breintiau a statws arbennig uchelwyr oedd ond yn bosibl gyda chymorth gweinyddu ymyrraeth. Er gwaethaf hyn, mae'r rhan fwyaf o'r cynigion a wnaed gan y Comisiwn Deddfwriaethol, wedi cael eu cyflwyno ar waith, pan fydd y daliad o ddiwygio taleithiol yn 1775.

llestri gwahanu

Yn 1769, ASau wedi paratoi bil, a oedd yn rheoleiddio sylfeini hawliau barnwrol. Roedd i fod i greu rhai llongau: siopa, delio â broceriaeth a masnachwr materion; arbennig - yr oedd yn gyfrifol am broblemau tollau; droseddol, yr heddlu a sifil - yn cymryd rhan mewn "deoniaethau"; ysbrydol - yn ystyried materion eglwysig mewnol yn ymwneud â chyfraith a ffydd; milwrol - yn rhan o swyddogion y gweithredoedd llys troseddol.

Byddai'r heddlu, troseddol a llysoedd sifil yn cael ei rannu yn ôl yr egwyddor tiriogaethol - mewn ardaloedd trefol a gwledig. Mae pob roedd yn rhaid iddynt fynd i mewn i system gyffredin tair haen o subordination: y dalaith - ddosbarth - dalaith. Rhagwelir hefyd y bydd yr awdurdodau barnwrol yn gallu gwerthuso'r gorchmynion yn dod o'r llywodraeth ganolog, o ran o bwysigrwydd cenedlaethol. Yn ogystal, roedd gan y llysoedd trefol a gwledig i gael ei wneud gan eu hethol ac ymgyfreitha - agor. Mae pob un o'r cynigion hyn a wnaed gan y Comisiwn ar y pryd, oedd o bwysigrwydd mawr ar gyfer yr ddod diwygio barnwrol yn Rwsia yn 1775.

Mae'r system dosbarth

Fel y soniwyd yn gynharach, effeithio ar y trawsnewid, nid yn unig y cyfarpar gweinyddol. diwygio taleithiol dynnu ef a'r newidiadau yn y system farnwrol. Mae'n nid yn unig yn cyfleu ond hefyd y mwyaf gyfunol rhaniad sail cast.

● llysoedd arbennig ar gyfer yr uchelwyr eu sefydlu ym mhob sir. Maent yn cynnwys barnwr a dau asesydd. Maent yn cael eu hethol gan y uchelwyr lleol am gyfnod o 3 blynedd. Llysoedd Taleithiol Uchel wedi chwarae rôl llysoedd apeliadol ac yn cynnwys dwy adran sy'n ymwneud â materion sifil a throseddol. Nhw oedd yr unig rai yn y dalaith gyfan ac roedd yn cynnwys dau o bobl - y cadeirydd a'i ddirprwy yn cael eu penodi gan yr ymerawdwr. Gallent cynnal archwiliadau ac yn monitro gweithgareddau'r llysoedd ardal.

● Roedd y llysoedd is yn y dinasoedd yn dod yn ynadon. Mae eu haelodau hefyd yn cael eu hethol am dymor o 3 blynedd. Am y llongau y apeliadol achosion roedd ynadon taleithiol. Mae'n cynnwys cadeirydd a dau asesydd 2 o'r gymuned leol.

● Yn y barnwr rhanbarth cyflafanau is o gwerinwyr wladwriaeth. Mae gwrando ar achosion sifil a throseddol. Maent yn cymryd rhan yn y swyddogion a benodwyd gan yr awdurdodau. Llys apêl ar gyfer trais dur is top. Mae achosion wedi cael eu gwneud yn unig ar fechnïaeth, a oedd mewn grym am un wythnos.

● diwygio taleithiol a sefydlodd yr hyn a elwir yn llysoedd cydwybodol. Maent hefyd yn cael eu hadeiladu ar yr egwyddor o cast. Maent yn cynnwys aelodau o'r uchelwyr a'r pobl y dref a'r werin. Mae'r treialon yn perfformio hyn a elwir yn swyddogaeth gymodlon (helpu i ddatrys y gwrthdaro rhwng yr hawlwyr). Yn ogystal, mae eu cyfrifoldeb, ac achosion arbennig mewn perthynas â throseddau a gyflawnwyd gan bobl wallgof neu blant. Mae hefyd yn archwilio ac achosion o ddewiniaeth.

● Yn yr archwilio taleithiau a llysoedd apeliadol yn y Siambr Treial yn y ddau achos troseddol a sifil. Maent yn adolygu'r ceisiadau yn dod atynt gan y Llysoedd Taleithiol uchel a llofruddiaethau, yn ogystal ag o ynadon taleithiol. Fel rheol, apeliadau yng nghwmni blaendal yn ddigon mawr.

● Y Senedd oedd yr uchaf o'r holl organau barnwrol.

Felly beth arall sydd diwygio taleithiol diddorol Catherine 2 (blwyddyn 1775)? Dyna pryd fod yr ymgais gyntaf gan yr adran gweinyddiaeth y llys wedi ei wneud. Ond doedd hi ddim yn llwyddo. Mae llywodraethwyr yn dal i fod yn gallu dylanwadu ar y cyflawni dedfrydau, er enghraifft, ar y amddifadu o anrhydedd, neu gosb eithaf. lywyddion y Llys yn cael eu penodi gan yr awdurdodau, gan fod cynrychiolwyr yr ystadau yr hawl i ethol yn unig aseswyr. Mae llawer o achosion yn dod i'r ddinas yr heddlu. Yn ogystal, mae'n gweithredu a chyfiawnder patrimonial.

dyletswyddau

Trafododd egwyddorion rheoli heddlu hefyd yn yng nghyfarfodydd y Comisiwn Deddfwriaethol, gerbron y dechrau diwygio taleithiol. Blwyddyn 1771 chafodd ei nodi gan y cwblhau'r prosiect, a oedd yn cynnwys yr adrannau heddlu creu mewn dinasoedd. Roeddent i fod yn uned ar gyfer diogelu trefn gyhoeddus.

Yr heddlu yn gyfrifol am atal y gwahanol weithredoedd o gamymddwyn. Er enghraifft, gallai hyn fod yn womanizing, ymladd, arddangos gormodol o foethusrwydd, gyrru cyflym neu groes i'r drefn yn ystod gwasanaethau dwyfol a gorymdeithiau. Roedd yr Heddlu hefyd yr hawl i reoli'r gwahanol dathliadau, gwyliwch y fasnach yn y marchnadoedd a glendid o ddinasoedd, afonydd, bwyd, dŵr a llawer o rai eraill. et al.

Drwy swyddogaethau'r heddlu hefyd yn cynnwys ymladd tân, lladron a chrwydriaid, cyfarfodydd cyfrinachol a helynt eraill. Mae hefyd yn rheoleiddio y rheolau masnachu a chynnwys y bwytai. Yn ogystal, mae dyletswyddau heddlu yn cynnwys rheolaeth dros drethi, cynllunio trefol a threfnu digwyddiadau amrywiol.

awdurdodau'r heddlu

diwygio Taleithiol Dechreuodd Catherine 2. Mae'r flwyddyn 1775 yn darparu ar gyfer nifer o swyddogion yr heddlu arbennig greu. Ond mae'r prosiect "Siarter y ddeoniaeth" Cwblhawyd dim ond 6 blynedd. Y flwyddyn ganlynol, cyhoeddodd. Roedd yn cynnwys 14 o benodau a 274 erthyglau. Mae'r siarter hon yn diffinio strwythur yr heddlu, eu system, y prif agweddau ar y gweithgaredd, yn ogystal â rhestr o weithredoedd sy'n cael eu dwyn cosb.

awdurdod gorfodi cyfraith y cyngor y ddinas daeth deoniaeth. Mae nifer y ei weithwyr yn gynghorwyr Rathmann, swyddogion yr heddlu sy'n ymwneud yn y ddau achos troseddol a sifil, y maer (neu brif cadlywydd) a phennaeth yr heddlu.

Er hwylustod, yr holl ddinas a rannwyd yn chwarteri a rhannau (adran digwydd yn y nifer o adeiladau). heddlu prif adran gwnstabl oedd yn rhannol, ac yn y chwarter cyntaf - y goruchwyliwr. Roedd yr holl graddau yn y "Tabl Rhengoedd." Maent yn arwain y awdurdodau'r heddlu awdurdodau taleithiol. Y nhw sydd yn penderfynu holl gwestiynau sy'n ymwneud â swyddi gwrthbwyso neu gyrchfan. Heddlu yn y brifddinas a reolir yn gyfan gwbl gan y Senedd.

troseddau

Mae'r "Siarter decorum" ei restru nifer o droseddau a chosbau, a ddylai fod yn gyfrifol am yr heddlu. Dyma rai ohonyn nhw:

● gweithredoedd yn ymwneud â diffyg cydymffurfio â deddfau ac awdurdodau'r heddlu;

● gweithgareddau sydd wedi'u hanelu yn erbyn addoliad y ffydd Uniongred, ac yn gyffredinol;

● lwgrwobrwyo;

● gweithredoedd sydd yn torri y trefn gyhoeddus;

● camau gweithredu sy'n groes i reolau decorum, megis gamblo, sylwadau a waherddir, meddwdod, rhegi, adeiladau heb ganiatâd, camymddygiad;

● gweithgarwch troseddol gyfeirio yn erbyn y drefn bresennol, yn eiddo i'r unigolyn ac eraill.

Mae gan yr heddlu yr hawl i wneud cais i violators o'r sancsiynau yn unig am ychydig ddiffygion, er enghraifft, am feddiant anghyfreithlon o arfau, dwyn eiddo, perfformiad yn erbyn uniongrededd, mae'r groes i reolau tollau, ac yn y blaen. D. Ond yn bennaf oll yr heddlu sy'n rhan o'r ymchwiliad rhagarweiniol a throsglwyddo dilynol y deunydd a gasglwyd yn y llysoedd. Yr unig beth nad oedd yn gweithio, felly y mae gyda throseddau gwleidyddol. At y diben hwn, roedd cyrff eraill.

diwygio daleithiol o Catherine 2 cyfrannu at wahanu awdurdodau gweithredol a barnwrol. Mae pob dosbarth, ac eithrio y gaer, dechreuodd i gymryd rhan fwy gweithredol mewn llywodraethu lleol. Hefyd ei lys ei sefydlu ar gyfer pob un ohonynt. Yn ogystal, mae'r diwygiad taleithiol yn rhoi diwedd ar weithrediad bron bob coleg. Eithriadau oedd dim ond y mwyaf pwysig - Tramor, Amddiffyn a Admiralty. Cyfrifoldebau byrddau penodedig wedi symud i'r awdurdodau taleithiol.