Mae dosbarthiad y gyllideb o wariant

Mae'r gyllideb o Ffederasiwn Rwsia - set gymhleth o wahanol eitemau o incwm a threuliau. Effeithiolrwydd ei weithredu yn gofyn am ddosbarthiad cymwys o ffynonellau refeniw a thueddiadau cost bresennol yn y system ariannol gyhoeddus. Mae penodoldeb y system wleidyddol yn Rwsia yn cynnwys ffurfio model refeniw cynaliadwy strwythuredig ar gyfer gyllideb gwariant cynhwysiant ac i wahanol gategorïau. A yw'r awdurdodau Rwsia yn yr adnodd hwn?

Gwybodaeth gyffredinol am y dosbarthiad y gyllideb

Wrth gwrs, ie. Fel arall, byddai gweithrediad yr economi genedlaethol yn amhosibl. Dosbarthiad o wariant, incwm, a paramedrau eraill o'r gyllideb ar flaen y gad o gynllunio economaidd y wladwriaeth. Mae'r mecanwaith hwn yn cynnwys cadw, systematization a dadansoddi gwybodaeth yn ymwneud â gweithredu i roi'r erthyglau o'r gyllideb wladwriaeth. Ar sail y wybodaeth hon wedyn yn cael ei wneud gwerthusiad o effeithiolrwydd y polisi wladwriaeth yn y cyfeiriad hwnnw, yn ogystal â nodi mecanweithiau posibl o'i optimization.

safonau ffederal

Ffurfio egwyddorion cyffredinol y dosbarthiad o refeniw y gyllideb a gwariant yn Rwsia yn cael ei hadeiladu ar y lefel ffederal drwy gyhoeddi'r gweithredoedd cyfreithiol perthnasol, ac yn eu dirprwyo yn ddiweddarach i'r rhanbarthau a bwrdeistrefi. Mae'r ffaith bod y gwaith o ddatblygu safonau a normau, y mae'r eitemau dosbarthu refeniw a threuliau y gyllideb wladwriaeth i'r gwahanol gategorïau, mae'n cael ei roi ar waith ar y lefel ffederal - y ffactor pwysicaf o sefydlogrwydd yr economi cenedlaethol mewn sawl ffordd hefyd system wleidyddol.

Mae dosbarthiad gyllideb o wariant a refeniw yn golygu grwpio erthyglau perthnasol ar y radd o debygrwydd rhwng yr incwm a'r ffynonellau sianel cronfeydd buddsoddi yn y drysorfa ac yn ymwneud â'r ddau ddiben llunio cynlluniau ariannol, ac yn ystod eu dienyddio. Y dasg allweddol o gyflwr yn yr achos hwn - er mwyn sicrhau cymaroldeb ddangosyddion penodol yn y cyllidebau o wahanol lefelau - ffederal, rhanbarthol a threfol.

Mae strwythur y dosbarthiad cyllidebol o Ffederasiwn Rwsia

Ar sail yr hyn egwyddorion gweithredu dosbarthu cyllideb o wariant yn Rwsia? Yn gyntaf oll, mae angen i ddyrannu 2 brif fecanwaith ar gyfer ei weithredu.

• Yn gyntaf, mae dosbarthiad incwm. Mae'n golygu grwpio gyllideb refeniw ar bob lefel o cydberthynol gyda'r ffynonellau sy'n siapio, ac yn unol â darpariaethau'r gyfraith lywodraethol. categorïau refeniw yn cael eu pennu gan yr erthyglau sy'n cyfuno hyn neu eraill ffynonellau refeniw ar gyfer yr un nodwedd. Gall hyn fod, er enghraifft, dyletswyddau tollau.
• Yn ail, mae dosbarthiad y gyllideb. Mae hefyd yn grwp o gostau a ddyrennir i wahanol lefelau o system ariannu cyhoeddus. Dosbarthiad y gwariant yn adlewyrchu cyfeiriad llif arian mewn meysydd penodol er mwyn mynd i'r afael â'r heriau allweddol a wynebir gan y wladwriaeth - datblygu economaidd a gwella lles dinasyddion.

Dosbarthiad y Gyllideb o fewn fframwaith y model Rwsia yn cynnwys aseiniad o refeniw a threuliau i'r erthyglau adran, is-adran, a tharged y gyllideb wladwriaeth, sy'n adlewyrchu cyfeiriad y llif arian i ddatrys mathau penodol o broblemau a wynebir gan y wladwriaeth ac yn ei gwneud yn ofynnol y gweithgareddau economaidd penodol ar waith.

Gall Dosbarthiad costau a refeniw o Ffederasiwn Rwsia hefyd yn cael ei wneud ar sail economaidd. Mae'r mecanwaith hwn yn cynnwys grwpio erthyglau amrywiol ar sail eu cynnwys economaidd. Fel rheol, disgwylir dyrannu costau gweithredu a chyfalaf. Hefyd, mae'r dosbarthiad economaidd o refeniw a gwariant yn awgrymu paratoi dilynol o amcangyfrifon ar gyfer unigolion o sefydliadau cyllidebol.

dosbarthiad adrannol

Yr elfen bwysicaf o'r system rhannu costau o fewn y cyllid cyhoeddus - adrannau gweithgaredd. Beth ydyn nhw? Yn bennaf yn y ffaith y gall yr awdurdodau eu hunain benderfynu ar hyn neu fecanweithiau eraill ar gyfer cynnwys y gyllideb i gategorïau penodol. Ymarfer dosbarthiad mor adrannol costau ariannu wladwriaeth. Mae'n grwp o eitemau cost ar lefel y system gyllideb y pynciau Ffederasiwn Rwsia. Prif dasg yr awdurdodau sy'n ymwneud â maes gwaith hwn - i ddyrannu adnoddau cyllidebol ar gyfer gweinyddwyr.

Dosbarthiad Adrannol o wariant fwyaf tebygol yn gwasanaethu fel y mecanwaith dyrannu adnoddau priodol. Meini prawf yr un fath â'r rhai a nodwyd uchod ni - yr aseiniad o gostau i'r adrannau gwahanol, is-adrannau neu eitemau targed (sydd, yn ei dro, yn gallu cael eu dosbarthu ymhellach yn is-eitemau a darpariaeth ariannol arall o awdurdodau a sefydliadau). Fel ar gyfer y rheolwyr cronfeydd cyllidebol i'r rhanbarthau o lefel RF a'r pynciau yn yr un statws, cymryd rhan yn y gwaith ar y lefel trefol, eu rhestrau yn cael eu cymeradwyo gan y gangen weithredol neu'r awdurdodau lleol cymwys.

Arwyddocâd dosbarthiad

Dosbarthiad incwm a'r gyllideb wladwriaeth Rwsia yn hollbwysig. Effeithiolrwydd ei weithrediad yn effeithio'n uniongyrchol ar ansawdd gweithrediad o gyflwr o Rwsia system ariannol. Mae manylion y polisi cyllidebol o Ffederasiwn Rwsia yn cael ei bennu i raddau helaeth gan y hynodion y strwythur wladwriaeth, nodweddion y model cenedlaethol o strwythur ffederal ein gwlad.

Felly, mae'n hanfodol o safbwynt cynnal cywirdeb a sefydlogrwydd y system wleidyddol yn cael fodel strwythuredig o dosbarthu a dyrannu cyllideb refeniw a threuliau. Dylai egwyddorion ei adeilad fod yn dryloyw ac yn agored i asiantaethau ffederal i wneud penderfyniadau allweddol ym maes rheolaeth ariannol ac i awdurdodau rhanbarthol a threfol.

Rydym wedi archwilio'r dosbarthiad, yn ôl arbenigwyr, yn gyffredinol, yn cael ei adeiladu mewn digon rhesymegol. Incwm a chostau, ar yr amod y system gyllideb Rwsia, sydd yn bwysig iawn - yr un fath ar gyfer pob lefel o reoli arian cyhoeddus. Mae'r agwedd hon yn eithaf defnyddiol i'w hystyried yn fanylach.

Mae undod y system gyllideb

Felly, nodwedd fwyaf pwysig, sy'n cael ei nodweddu gan y dosbarthiad o gyllideb refeniw a gwariant yn y model Rwsia - undod dulliau a'r meini prawf ar gyfer eu dosbarthu i mewn i un categori neu'r llall ar y lefelau ffederal, rhanbarthol a lleol. Felly, mae'r rheoliadau allweddol sy'n llywodraethu y mecanwaith cymeradwyo ar y lefel yr awdurdodau uwch. Fel rheol, mae'r ffynonellau perthnasol o gyfraith yn cymryd ar gymeriad y gyfraith ffederal. Yn ei dro, gall y lefel o bynciau RF neu fwrdeistref fod manylion angenrheidiol o safonau rheoleiddio drwy gyhoeddi'r deddfau rhanbarthol neu leol. Y prif beth yn yr achos hwn - nid yw'n groes i'r egwyddorion cyffredinol y dosbarthiad cyllideb sefydlog ar lefel ffederal.

Rydym yn archwilio'r egwyddorion damcaniaethol allweddol y mae'r awdurdodau yn y Ffederasiwn Rwsia a gynhaliwyd yr aseiniad o wariant a refeniw eitemau o gyflwr y system ariannol i'r gwahanol gategorïau. Rydym wedi gweld bod yna nifer o ddulliau sylfaenol i adeiladu cynllun o'r fath, sydd wedi'i seilio ar feini prawf economaidd, neu, er enghraifft, y dulliau y rhan o adrannau penodol. Gadewch i ni yn awr yn ystyried nifer o bwyntiau ymarferol, gan adlewyrchu'r modd y mae cynnal y dosbarthiad o wariant cyhoeddus a refeniw. Gadewch i ni astudio'r iawn categorïau sy'n cael eu dosbarthu yn y refeniw Ffederasiwn Rwsia a threuliau o gyflwr y system ariannol. Gadewch i ni ddechrau gydag incwm.

dosbarthu refeniw

Dosbarthiad o gyllideb refeniw yn cael ei fynegi mewn dosbarthu ei ffynonellau i'r grwpiau, is-grwpiau ac erthyglau penodol.

Gall O ran grwpiau refeniw treth yn cael ei gwahaniaethu. Ymhlith yr is-grwpiau allweddol:

1. Trethi ar nwyddau, gwasanaethau, breindaliadau a ffioedd eraill. Mae'r rhain yn cynnwys:

- TAW,

- tollau ecséis ar y cynnyrch neu ddeunyddiau crai, sy'n cael eu cynhyrchu yn Rwsia neu a fewnforiwyd o dramor;

- taliadau ffederal, rhanbarthol, a lleol sy'n berthnasol i'r categori o drwydded;

- treth ar brynu arian tramor dogfennau a thalu, a fynegir drwy gyfrwng arian tramor;

- UTII.

2. trethi eiddo. Mae'r rhain yn cynnwys trethi:

- eiddo o fentrau;

- eiddo unigolion;

- ystad go iawn;

- etifeddiaeth neu rhodd.

3. Ffioedd ar gyfer y defnydd o adnoddau naturiol sydd ar gael yn y wladwriaeth. Ymhlith y rhai:

- taliadau ar gyfer y defnydd o adnoddau mwynau;

- casglu ar y atgynhyrchiad o'r ganolfan adnoddau mwynol;

- refeniw treth ychwanegol o gynhyrchu hydrocarbonau;

- treth ar gyfer yr hawl i ddefnyddio adnoddau dŵr, gwrthrychau ffawna;

- trethi coedwig, dŵr, amgylcheddol, tir.

4. Ffioedd sy'n gysylltiedig â masnach rhwng Ffederasiwn Rwsia a gwledydd eraill, gyda thrafodion economaidd tramor. Ymhlith y rhai:

- arferion, ffioedd a chostau cyhoeddus;

- cyfraniadau i'r gwahanol gronfeydd, sy'n eiddo i'r wladwriaeth;

- trethi ar gamblo, hysbysebu;

- trethi ar y ffyrdd a thrafnidiaeth.

grŵp mawr eraill o ffynonellau gyllideb refeniw - refeniw heb dreth. Yn eu strwythur, mae y prif grwpiau canlynol:

1. Incwm Eiddo ar asedau sy'n eiddo i'r wladwriaeth, bwrdeistrefi, neu'n codi o hynny neu weithgareddau masnachol eraill. Mae'r rhain yn cynnwys:

- incwm o gyfranogiad yr asedau sy'n eiddo i'r wladwriaeth neu bwrdeistrefi;

- Difidendau ar Securities o gyflwr tarddiad;

- refeniw o brydlesu eiddo wladwriaeth;

- Canran sy'n cael eu gafwyd gan ffurfio adneuon banc oherwydd yr arian sydd ar gael, yn ogystal â'r rhai sydd wedi codi o ganlyniad i fenthyciadau yn fewnol;

- refeniw, a ymddangosodd yn sgil darparu gwasanaethau neu iawndal o gostau o gyflwr;

- CBR elw;

- taliadau gan y wladwriaeth neu leol asiantaethau'r llywodraeth;

- casglu cwotâu ar gyfer dalfeydd o bysgod ar gyfer cyd-fentrau a sefydliadau tramor;

- incwm arall o asedau sy'n eiddo i'r wladwriaeth neu fwrdeistref.

2. Enillion o werthu asedau sy'n eiddo i'r wladwriaeth neu awdurdod lleol. Gall y rhain fod yn:

- elw o breifateiddio cwmnïau a oedd yn eiddo i'r wladwriaeth;

- refeniw sy'n deillio o werthu cyfranddaliadau gan awdurdodau cyhoeddus;

- refeniw, a ymddangosodd o ganlyniad i drafodion gydag ystad breswyl go iawn;

- enillion o werthu o gynhyrchu neu heb gynhyrchu adnoddau, cludiant, rhai mathau o gyfarpar;

- elw o werthu eiddo hatafaelu neu unowned, trysor ac asedau eraill, a ddaeth yn eiddo i'r wladwriaeth neu fwrdeistref.

- refeniw o werthu stociau llywodraeth;

- enillion o werthu tir ac asedau anniriaethol;

- incwm o actorion di-wladwriaeth mewn fformat trosglwyddo cyfalaf;

- ffioedd a chostau sy'n ymwneud â'r categori gweinyddol;

- cosbau, talu iawndal;

- refeniw sy'n deillio o weithgareddau economaidd dramor;

- incwm arall y gellir eu priodoli i gategori heb dreth.

3. derbynebau alw-amdano. Eu ffynonellau a ganlyn:

- cyllidebau ar lefelau gwahanol;

- arian y wladwriaeth, y sefydliad;

- strwythurau uwch-genedlaethol.

Efallai y bydd y dull dosbarthu yn cael eu cynnwys, sy'n cael eu trosglwyddo i'r cronfeydd ymddiriedolaeth. Mewn gwirionedd, gall y math hwn o sefydliad hefyd yn cael incwm.

4. Cronfa Ymddiriedolaeth Refeniw. Ymhlith y rhai:

- traffig, cronfeydd amgylcheddol;

- strwythur sy'n ymwneud â system tollau gweithgareddau Rwsia;

- ariannu'r frwydr yn erbyn troseddu;

- strwythur, o dan awdurdodaeth y Gwasanaeth Border Ffederal, y Weinyddiaeth Ynni Atomig;

- ariannu atgynhyrchu mwynau a sylfaen deunydd crai.

Mae'r rhain yn y categorïau allweddol lle Rwsia gyllideb refeniw yn cael eu dosbarthu. Fel yr ydym wedi penderfynu uchod, mae eu hanfod yw cynnal undod y system gyllideb, addasu i fanylion y strwythur gwleidyddol y wlad. Ond heb fod yn llai pwysig i ni yw cael astudiaeth o egwyddorion y mae'r awdurdodau cyhoeddus yn dosbarthu fel cyllideb a gwariant.

Dosbarthiad o wariant

Felly, mae'r meini prawf ar gyfer dyrannu'r incwm llog i'r gwahanol gategorïau, a fabwysiadwyd yn Rwsia, rydym wedi adolygu. Byddwn yn awr yn astudio beth yw dosbarthiad swyddogaethol gyllideb Rwsia. Mae ei phrif gategori ystyriwyd adran. mathau penodol ohonynt gryn dipyn. Felly, y dosbarthiad modern gwariant y gyllideb yn Rwsia yn golygu dyraniad y rhestr ganlynol o bynciau:

- y Wladwriaeth a gweinyddu trefol;

- y farnwriaeth;

- gweithgaredd yn y maes rhyngwladol;

- y fyddin;

- asiantaethau gorfodi'r gyfraith;

- gwyddoniaeth;

- diwydiannau diwydiant, ynni ac adeiladu;

- gweithgareddau ym maes amaethyddiaeth, pysgodfeydd;

- gwarchod yr amgylchedd;

- y maes cludiant;

- cyfathrebu, technoleg gwybodaeth;

- y seilwaith y farchnad;

- Tai;

- atal a chael gwared o ganlyniadau o sefyllfaoedd argyfwng;

- addysg;

- Diwylliant a Chelf;

- Cyfryngau;

- iechyd, addysg gorfforol;

- polisïau-oriented yn gymdeithasol;

- taliadau ar fenthyciadau wladwriaeth allanol;

- ffurfio cronfeydd wrth gefn y wladwriaeth;

- cymorthdaliadau cyllidebol a mesurau cymorth eraill;

- Optimization o gyfansoddiad y breichiau, gan gynnwys yn y fframwaith o gytundebau rhyngwladol;

- paratoi y lluoedd arfog o ran cynnull;

- ariannu cronfeydd ymddiriedolaeth;

- mathau eraill o wariant.

Byddwn yn awr yn astudio beth yw dosbarthiad economaidd gwariant y gyllideb. Fel rhan o'i dyrannu costau a ddisgwylir ar gyfer y prif gategori canlynol:

1. Gwariant cyfredol. Mae'r rhain yn cynnwys:

- talu llog ar fenthyciadau;

- cymorthdaliadau, trosglwyddiadau;

- costau sy'n gysylltiedig â'r weithdrefn o gydnabod hawliau perchnogaeth asedau tramor.

2. gwariant cyfalaf. Ymhlith y rhai:

- buddsoddiadau mewn asedau sefydlog;

- ffurfio y gronfa wrth gefn wladwriaeth;

- prynu asedau tir ac anniriaethol;

- trosglwyddiadau o dan y categori o gyfalaf.

3. Darparu benthyciadau gyllideb. Ymhlith y gweithgareddau o'r math cyfatebol:

- rhoi credydau o fewn y system gyllideb ;

- benthyciadau i wledydd tramor;

- ad-dalu benthyciadau.

Dyraniad posibl o feini prawf ychwanegol i gael manylion cost. Gall dosbarthiad economaidd gwariant y gyllideb yn cynnwys y diffiniad o ystod eang o erthyglau, y gellir eu codi cyllid cyhoeddus.

Meini prawf ychwanegol ar gyfer dosbarthu incwm a threuliau

Er enghraifft, weithiau mewn categori ar wahân a ddyrannwyd dinasyddion trosglwyddiadau. Maent yn gost isel yn golygu i gael ei ddefnyddio i ariannu pensiynau, budd-daliadau, iawndal, taliadau lles ac ysgoloriaethau - pob mesurau hynny o gymorth ariannol sy'n cael eu darparu gan y ffederal, y wladwriaeth neu leol ddeddfau.

Efallai y bydd y dosbarthiad gyllideb o gwariant y gyllideb yn cynnwys dyrannu ar sail y categorïau a rhannau o'r erthyglau eraill ar hyn o bryd. Er enghraifft, yn achos cymorthdaliadau - yr arian sy'n cael eu darparu gan y wladwriaeth yn y cyfrolau angenrheidiol o gyllideb, sefydliad rhanbarthol neu trefol neu ddinesydd ar ran cyfran y cyfochrog arian parod, yna efallai y bydd dosbarthu yn wahanol is-eitemau.

safonau y Wladwriaeth mewn busnes

Mae'n werth nodi bod y dosbarthiad swyddogaethol o wariant, yn ogystal â gwahanol ddulliau o aseinio refeniw i un categori neu'r llall, sy'n cael eu defnyddio gan awdurdodau cyhoeddus, gall fod ar ffurf o gysyniadau eithaf tebyg yn dod o hyd cais mewn busnes. Sut mae hyn yn bosibl?

Y ffaith yw bod y dosbarthiad incwm a threuliau y mudiad gall hefyd gynnwys aseiniad i adrannau, is-adrannau, erthyglau pwnc a categorïau ychwanegol. Mae'r fethodoleg a ddefnyddir gan yr awdurdodau a busnes, yn yr ystyr hwn, yn gallu bod yn debyg iawn.

Er enghraifft, efallai y bydd y dosbarthiad o refeniw a threuliau yn awgrymu eu aseiniad, os ydym yn siarad am y tro cyntaf, i ardal benodol o darddiad, ac os ydym yn sôn am yr ail - i sffêr penodol o weithgarwch buddsoddi (er enghraifft, gwella'r sylfaen gweithgynhyrchu, gwella seilwaith i ddenu staff newydd, y gwaith o adeiladu newydd gwrthrychau, ac yn y blaen. d.). Yn ei dro, o fewn pob un o'r meysydd a ddewiswyd o weithgarwch o gostau'r mentrau a fydd yn cael ei nodi.

Mae tebygrwydd o'r egwyddorion, y mae strwythur y cynllun ariannol wladwriaeth a dosbarthu treuliau y sefydliad, yn ogystal â refeniw, yn gallu cael eu mynegi, nid yn unig o ran dyrannu refeniw a threuliau y cwmni i'r gwahanol erthyglau (yn ogystal ag yn yr achos gyda'r gyllideb wladwriaeth), ond hefyd mewn adeiladu'r egwyddorion perthnasoedd corfforaethol rhwng sefydliadau sydd, er enghraifft, yn cael eu cyfuno i mewn i ddaliad. Beth a ellir ei mynegi?

Gall Dal yn yr achos hwn fod yn fath o analog o'r gyllideb ffederal. Cwmnïau sydd wedi'u cynnwys yn ei strwythur - systemau ariannol "rhanbarthol". Is-gwmnïau ac cysylltiedig - "bwrdeistrefi" cyllidebau. Felly, efallai y bydd y dosbarthiad y costau gynnwys, er enghraifft, gynnwys y strwythur trafodiad, yn debyg i gymorthdaliadau a throsglwyddiadau, sy'n cael ei anelu at ddarparu cymorth ariannol i strwythur daliad, sydd yn ei angen ei hamser penodol.

Weithiau gall gweithgarwch masnachol fod yn debyg iawn i'r rhai neu fathau eraill o awdurdodau cyhoeddus. Er enghraifft, mewn perthynas â benthyciadau a chredydau - dosbarthiad o gostau y fenter hefyd yn cynnwys cynnwys nhw mewn categori ar wahân, yn union fel llywodraethau yn ei wneud, gan ffurfio y gyllideb.

Felly, gall y polisi ariannol y llywodraeth a busnes yn cael arwyddion amlwg o debygrwydd. Dosbarthiad o gostau y fenter, incwm, yn ogystal â strwythur y refeniw a threuliau y gyllideb wladwriaeth yn rhan o un neu gategori arall, mewn rhai achosion, yn cael ei wneud yn ôl yr un egwyddorion.