System drwyddedu Trwyddedu: y cysyniad, swyddogaethau a thasgau sylfaenol. gweithredoedd cyfreithiol normadol o'r system drwyddedu

Mae'r cysyniad o system drwyddedu yn fwyaf aml mewn ystyr eang. Mae'n cyfeirio at sefydlu trefn rheoleiddiol a chyfreithiol sy'n gwarantu rheolaeth gan yr awdurdodau cyhoeddus dros y comisiwn o weithredoedd penodol neu gael pwerau penodol gan unigolion ac endidau cyfreithiol. Trwyddedu system drwyddedu yn gyfraith sefydliad ar raddfa fawr sy'n cwmpasu llawer o berthnasoedd y diwydiant.

Er gwaethaf y ffaith bod gweithrediad y system drwyddedu yn y llenyddiaeth wyddonol yn dangos yn eithaf dwfn ac yn drylwyr, awduron cyfreithiol prin yn siarad am rôl y gangen weithredol yng ngweithrediad mecanweithiau cymhleth. Felly, beth yw system trwydded, beth yw ei natur a nodweddion?

Yn fyr ar y gweithgareddau trwyddedu o gyrff y wladwriaeth

Trwyddedu a gweithgareddau chaniatáu yn cael eu cynnal yn gyfan gwbl gan gynrychiolwyr o strwythurau nerth mawr, oherwydd bod ei ddiben sylfaenol yw darparu sicrwydd ar y lefel genedlaethol. Mae'n hawdd cytuno â'r ffaith y gall hyd yn oed y meysydd ar wahân o achosion cymdeithasol pwysig achosi niwed difrifol os ydynt yn cymryd rhan mewn amhroffesiynol, gan anwybyddu'r rheolau, rheoliadau, safonau. I'r rhai y gellir eu priodoli i'r defnydd o arfau, cynhyrchu ceir ac yn y blaen. D. Yn unol â hynny, i gynnal y gall gweithgareddau o'r fath dim ond gyda chaniatâd yr awdurdod cymwys perthnasol.

Ffederal Law № 99 "Ar drwyddedu rhai gweithgareddau" yw'r sail gyfreithiol a rheoleiddiol sylfaenol, sy'n cael ei ddefnyddio yn eu strwythur weithgarwch proffesiynol datrys, ac yn gwasanaethu fel ymgnawdoliad uniongyrchol o egwyddorion gweithgarwch trwyddedu yn Rwsia. Mae'r rhain yn cynnwys:

• cyfuno yn y gyfraith uniongyrchol neu anuniongyrchol gwaharddiad - mae'n cael ei sefydlu bod yn delio â math penodol o weithgaredd yn bosib dim ond ar ôl cael trwydded;
• gweithredu trwyddedu a chaniatáu gwaith mewn amodau anufudd-sefydliadol;
• rheolaeth a goruchwyliaeth dros gydymffurfio â endidau sydd wedi derbyn trwyddedau, rheolau ar gyfer gweithredu'r gweithgareddau perthnasol;
• y defnydd o fesurau gorfodol cyfreithiol yn erbyn personau, a violators cael eu dwyn i atebolrwydd cyfreithiol.

Beth yw trwydded y prif fathau a phwrpas

Heddiw, mae'r rhan fwyaf o fathau o ganiatáu trwydded enw gwarantau. Yn yr achos hwn, mae'r dinasyddion a ddefnyddiwyd enwau eraill:

• yr hawl i reoli (cerbyd);
• goddefgarwch (i berfformio gwaith gyda risg uchel);
• cwota (yn gartref dros dro yn ddinesydd tramor yn y Ffederasiwn Rwsia);
• tystysgrif cymhwyster (archwiliad o'r cerdyn gyrrwr).

Yn y cyfamser, mae'n bwysig gwahaniaethu rhwng y trwyddedau a roddwyd i ddinasyddion a sefydliadau yn y fframwaith y system drwyddedu, rhag effeithiau tebyg, ond gyda phwrpas gwahanol. Er enghraifft, mae'r canllawiau a gyhoeddwyd ar sail rheol awdurdodiad unigol allan y posibilrwydd o orfodi y subordinates, a darparu un-amser o ddogfennau megis, er enghraifft, caniatâd ar gyfer priodas gynnar, nid yw'n peryglu diogelwch y cyhoedd, ac felly nid oes angen goruchwyliaeth dilynol. Enghraifft arall drawiadol - y ddogfen ar addysg: diploma tystio i raddio, yn caniatáu i berson i ddal hyn neu y post. Ond, er gwaethaf y ffaith bod ganddo oes silff diploma anghyfyngedig, mae'n oes sicrwydd o benodiad. Ar gyfer yr arfer o broffesiwn, fel rheol, angen trwydded.

Nodweddion dogfennau dilysrwydd caniatáu tiriogaethol

cyrff y wladwriaeth yn cael digon o arbenigedd yn y maes cyfreithiol, wedi mynd i'r afael â'r pwnc trwyddedau mater ar gyfer gweithgaredd unigol. Mae'n werth nodi bod y drwydded a roddwyd gan yr awdurdodau ffederal, nid oes cyfyngiadau tiriogaethol ar ddefnydd.

Yn yr achos lle mae trwydded yn cael ei gyhoeddi gan yr awdurdodau rhanbarthol mewn pwnc penodol, gallwch gymryd rhan mewn busnes perthnasol yn gyfan gwbl o fewn ei ffiniau tiriogaethol. Felly, mae gan y drwydded (awdurdodiad) mewn system Moscow nifer o wahaniaethau o'r ddau systemau gweithredu mewn rhanbarthau eraill o Rwsia, a phwysau'r tebygrwydd. Er enghraifft, yn y rhan fwyaf o ranbarthau Rwsia, yn Vol. H. A'r brifddinas, TSLRR gweithredu sy'n darparu system drwydded gyfan wladwriaeth ddidrafferth trwydded weithredu. O St Petersburg i Vladivostok, o Arkhangelsk i Orenburg - Canolfannau ar gyfer trwyddedu a chaniatáu gwaith yn darparu cyngor ar bopeth yn y dyluniad o drwyddedau.

Dilysrwydd trwydded a ddyroddwyd

Ar y lefel ffederal a dderbyniwyd trwyddedau ar gyfer math penodol o weithgaredd yn gallu cael weithred tragwyddol. Yn y rhan fwyaf o achosion o leiaf yn destun trwyddedu cyfnod tair blynedd. Pan fydd y drwydded yn dod i ben, ni ddylai'r gweithgareddau cyfatebol yn cael ei wneud.

Mewn achos o newid meddiannaeth angen i ail-gael trwydded ar gyfer y gweithgaredd. system drwyddedu yn gweithredu mewn modd arbennig o weinyddu, ac felly yn cynnwys nifer o gamau gweithredu cyfreithiol penodol, y dilyniant a'r egwyddor o sy'n cael ei gymeradwyo gan y gweithredoedd cyfreithiol arbenigol.

Cam caniatáu achos: y llwybr i gael trwydded

Mae'r cysyniad o "alluogi cynhyrchu" terminoleg gysylltiad agos â'r diffiniad o system drwyddedu, ond yn wahanol mae'n helpu i ddychmygu y llwyfan yn gartref broses weinyddol a bod yn cynrychioli pob un ohonynt:

• cyn - cam achos excitation;
• cam archwilio, cyfeirio awdurdodau cymwys a ddarperir dogfennaeth, ac yn y blaen d..;
• Gwneud penderfyniadau a'i weithredu;
• goruchwyliaeth dilynol o gydymffurfio â'r rheolau y rhai a dderbyniodd drwydded yn gyfreithiol.

Trwydded Cynhyrchu system (trwydded), mewn rhai achosion, hefyd yn cynnwys presenoldeb camau ychwanegol: achrediad (i fod yn gallu arfer gweithgareddau a ganiateir yn hirach), adnewyddu'r drwydded a'r defnydd o fesurau gorfodol. Mae'r camau hyn yn ddewisol, r. F. Cyfod o weithredu'r camau blaenorol.

Sut i wneud cais am drwydded (trwydded)?

Mae dechrau cynhyrchu yn gwaharddiad gymharol caniataol, a oedd ar y cyd â'r diddordeb preifat, rhanddeiliaid prydlon i wneud cais am drwydded, ac mae'n hanfodol i ganiatáu excitation yr achos. Yn y cyfamser, cymhwyso'r pwnc y dylid ei ragflaenu gan baratoi penodol - casglu dogfennau perthnasol, mesurau sefydliadol, taliad system drwyddedu gwasanaethau awdurdodau, ni ddylai fod yn uwch na'r isafswm o dair gwaith yr isafswm cyflog.

Gwybodaeth am y lle o ganiatáu cais tystysgrif gofrestru busnes, sy'n golygu achosi endid pwerus ddyletswyddau ar sail orfodol i ystyried yr apêl ac i wirio a yw'r ymgeisydd a yw cydymffurfio â gofynion trwyddedu ac yn cydymffurfio â'r penodoldeb a ddarperir gan y cwmpas a ddewiswyd yr egwyddor o gyfreithlondeb, normau amgylcheddol, glanweithdra a chyfarwyddiadau tân. Mewn rhai achosion, at y person i gyflwyno gofynion ar argaeledd cyfleusterau priodol ac mae eu offer technegol, cymwysterau staff, ac yn y blaen. E., Fel adlewyrchu yn 99 o Ddeddf Cyfraith Ffederal "Ar trwyddedu rhai mathau o weithgareddau."

Pam wrthod rhoi trwyddedau: Achosion

Yn unol â hyn un statud diffiniedig delerau'r cais - o fewn 30 diwrnod a chyflwynwyd y dogfennau i'r person sydd â diddordeb yn cael ei ganiatáu neu ei wrthod iddo. Y prif resymau o benderfyniadau negyddol y cyrff cymwys yn dod yn:

• darparu gwybodaeth ffug gan y ceisydd;
• anghysondeb o'r gofynion a'r amodau ar gyfer cael trwydded cyfreithiol bwnc.

Mae gan y pwynt olaf oblygiadau ehangach, fel y gellir ei gynnwys amrywiaeth o resymau dros wrthod rhoi trwydded ar gyfer math penodol o weithgaredd. Er enghraifft, yn y deddfau sy'n rheoli arfer ymchwiliad preifat ac amddiffyn eu dinasyddion wrthod rhoi trwydded os:

• meini prawf oedran anghysondebau (Rhaid ymgeisydd fod o dan 21 oed);
• dod o hyd i berson mewn fferyllfa mewn cyfleuster iechyd meddwl neu driniaeth â chyffuriau;
• tâl o drosedd, y gyfraith droseddol honedig;
• cofnod troseddol;
• ymddeol gorfodol yng rheng gwas sifil (yn Vol. h. y gorfodi'r gyfraith asiantaethau, llysoedd), gallai'r achos yn gweithredu fel trosedd ddisgyblaethol gyfaddawdu.

Os yw'r ymgeisydd yn cael ei wrthod gan yr awdurdod trwydded-drwydded, gall wneud cais i'r gofyniad i gynnal archwiliad annibynnol. Mae gan y pwnc yr hawl i ddewis y sefydliad achredu priodol. Archwiliad yn cael ei wneud mewn cyfnod cyfyngedig, na fydd yn fwy na dau fis o ddyddiad y penderfyniad negyddol ar y cais am drwydded.

caniatâd i feddu drylliau penodoldeb

Fel rheol, y gwaith o baratoi'r caniatâd ymgeisydd yn coroni'r cam gweithredol, ond mewn rhai achosion cyfnod gweithredu'r datrysiad yn cael ei oedi. Enghraifft drawiadol yw'r weithdrefn a ddarperir 150 FL "Ar Arfau". Ar ôl derbyn trwydded, mae gan yr ymgeisydd yr hawl i gaffael ar ddryll, ond rhaid ôl prynu gael ei gofrestru yn yr adran heddlu ar gyfer y 14 diwrnod nesaf. Dim ond ar ôl bod perchennog arfau a roddwyd i ganiatáu storio. Felly, mae'r system drwyddedu ar gyfer arfau gofyniad gwahanol i wneud gweithred ychwanegol: yn gyntaf gael caniatâd i brynu, ac ar ei ôl - ar storio.

Ar ben hynny, yn ystod y cam o gyflawni'r dyfarniad i'r rhwymedigaethau yr Awdurdod, a roddodd y drwydded, hefyd yn cynnwys mynd i mewn i'r data sydd ei angen yn y Gofrestr (gwybodaeth am y trwyddedai, tymor dilysrwydd y drwydded, disgrifiad cryno o'r math o weithgaredd). Yn ddiweddarach yn y gofrestr yn cael ei wneud at y data a gafodd eu hatal drwydded yno, a yw'n ddarostyngedig i adfer neu ddirymu. Yn yr achos hwn, mae'r wybodaeth a gynhwysir yn y gofrestr, yn gyfrinachol. Ar gais cyrff llywodraeth ac asiantaethau gorfodi'r gyfraith yn rhad ac am ddim, i bydd yn rhaid i unigolion a busnesau i dalu ffi benodol i ddod yn gyfarwydd â'r wybodaeth yn y registry.

goruchwylio Cyflwr bobl sydd wedi derbyn trwydded

system drwyddedu ar gyfer arfau yn cynnwys elfen o oruchwyliaeth gorfodol dros hawliau y perchennog gweithredu er mwyn sicrhau diogelwch y cyhoedd. Os bydd y trwyddedai â'r ddogfen caniataol ennill yr hawl i gymryd rhan mewn gweithgareddau penodol, bydd yr awdurdodau cymwys yr hawl i reoli ac i wirio p'un a yw swm yn cydymffurfio'n llawn â'r gofynion cyfreithiol, rheolau ac amodau. Yn 150 o Ddeddf Cyfraith Ffederal "Ar Arfau" yn cael ei farcio gan restr o wrthrychau a oruchwylir gan yr heddlu. Mae'r rhain yn cynnwys nid yn unig arfau (gan gynnwys gwasanaeth, smoothbore, pistolau nwy, ac ati ..), ond a ffrwydron rhyfel, deunyddiau ffrwydrol. O dan y craffu materion mewnol asiantaethau yn gwmnïau sy'n cynhyrchu neu'n gwerthu arfau, yn ogystal ag atgyweirio gweithdai siopau arfau, cwmnïau diogelwch, saethu ystodau.

Yr awdurdodau cymwys a strwythur Weinyddiaeth mewnol yn y system drwyddedu yr hawl i:

• arolygiadau heb ei drefnu ar gyfer gweithgareddau cydymffurfio a berfformir gan y trwyddedai, gofynion cyfreithiol;
• anfon cais am drwydded oddi wrth berchennog yr ymholiadau, esboniadau angenrheidiol;
• gweithredu protocolau prawf (yn Actau yn dangos y canlyniadau, yn talu sylw at y troseddau);
• gwneud penderfyniadau sy'n ei gwneud yn ofynnol i'r person arolygwyd i ddileu troseddau a ganfuwyd mewn amser cyfyngedig;
• rhybuddion mater ar atal neu ddirymu'r drwydded.

system drwyddedu Pwrpas a'i rôl ar gyfer y wladwriaeth

Asiantaethau gorfodi'r gyfraith yn gymwys ac mewn materion eraill yn ymwneud â pherfformiad swyddogaethau goruchwylio. Felly, mae'r system drwydded (awdurdodiad) o Rwsia dilyn pwrpas ataliol fel gyda'r nod o atal y canlyniadau difrifol o anwybyddu'r rheolau cyfreithiol a rheoleiddio sy'n llywodraethu'r gweithdrefnau ar gyfer cylchrediad a defnyddio gwrthrychau peryglus, sylweddau, gweithredu gweithgareddau, sydd â bwysigrwydd sylfaenol i gymdeithas fodern. system drwyddedu (trwyddedu) yn caniatáu i'r wladwriaeth i gwrthrycheddu'r eu model gweinyddol a deddfu hunain drwy atodi mesurau sefydliadol priodol.

Yn nodweddiadol, cyrff trwyddedu ar yr un pryd yn cynnal amryfusedd gweinyddol. Mae'n rhaid i gyrff sofran oruchwyliaeth a rheolaeth, o'r system drwydded trwyddedig o wladwriaethau i hysbysu troseddau a nodwyd gan yr awdurdod trwyddedu. Perchennog trwyddedau, yn ei dro, nid oes hawl i atal cyflawni archwiliadau, dylai ddarparu'r wybodaeth angenrheidiol a chyflwyno dogfennau ategol.