Y cysyniad o reoli a mathau o reolaeth yn y gyfraith weinyddol

Mae'r rhan fwyaf o wyddonwyr yr 21ain ganrif yn ymchwilio i berson o safbwynt ei ryngweithio cymdeithasol â'r byd cyfagos. Mae camau o'r fath yn helpu i nodi'r ffyrdd mwyaf effeithiol o reoleiddio cymdeithasol. Dylid nodi bod y broses chwilio wedi cychwyn yn hir cyn ymddangosiad y gwareiddiad presennol. Diddorol yw bod pobl yn gwybod yn barod yng nyddiau'r Rhufeinig Hynafol: y "dyfais" mwyaf llwyddiannus o reoleiddio cysylltiadau cyhoeddus yw cyfraith. Ers hynny, nid yw'r cysyniad hwn wedi colli ei bŵer.

Ar gyfer heddiw yn Ffederasiwn Rwsia yn ymarferol, mae holl weithgarwch hanfodol dinasyddion yn cael ei reoleiddio trwy gyfrwng normau cyfreithiol gwahanol ganghennau o wyddoniaeth gyfreithiol. Mae hyn yn caniatáu, yn gyntaf oll, i'r wladwriaeth ymarfer rheolaeth annigonol a phennu ei ewyllys. Fodd bynnag, mae nifer fawr o faterion yn cael eu hachosi gan y broses reoli ei hun, a gynhelir gan y pŵer wladwriaeth a grybwyllwyd eisoes yn yr erthygl. Mae'r term "rheolaeth" yn golygu sawl ystyr diddorol. Fel ar gyfer y wladwriaeth, mae yna rywbeth penodol - yn gyfreithiol ac yn ymarferol. Yn yr erthygl, byddwn yn ystyried y cysyniad o reoli a mathau o reolaeth trwy brism y gyfraith gyfatebol - cyfraith weinyddol.

Amlderoldeb y tymor

Cyn ystyried y cysyniad o reoli a mathau o reolaeth yn y gyfraith weinyddol, mae angen ichi roi sylw i hyblygrwydd y tymor hwn yn gyffredinol. Dylid nodi ei fod yn cael ei ddefnyddio ar unwaith mewn sawl cangen o fywyd dynol. Yn dilyn hyn, gellir rhoi nodwedd wahanol i'r term yn eithaf gwahanol.

Mewn athroniaeth, deallir mai rheolaeth yw gweithgaredd penodol rhai actorion, gyda'r nod o gyrraedd y nod neu nifer o nodau. Yn ystod gweithgareddau o'r fath, mae newid yn digwydd mewn gwrthrych. Roedd y cysyniad athronyddol yn rhoi pwyslais cychwynnol i greu term cyffredinol "clasurol". Felly, mae'r rheolaeth, hanfod, cysyniadau, y mathau ohonynt yn cael eu cyflwyno yn yr erthygl, yn broses benodol o reolaeth, trefniadaeth, cynllunio a chymhelliant sy'n angenrheidiol er mwyn cyflawni'r nodau penodol. Fel ar gyfer manylion y categori hwn, mae'n gwbl weladwy yn yr amgylchedd milwrol a gweinyddol.

Manyleboldeb rheoli milwrol

Yn gynharach, rydym eisoes wedi nodi'r ffaith bod gan y cysyniad o lywodraethu a'r mathau o reolaeth yn yr amgylchedd milwrol eu manylion eu hunain. Gellir dweud yr un peth am y gyfraith weinyddol. Bydd nodweddion y diwydiant hwn yn cael eu cyflwyno yn ddiweddarach yn yr erthygl. O ran materion milwrol, mae'r rheolaeth, y cysyniad, yr arwyddion, y mathau a gyflwynir isod, yn set o fesurau sydd wedi'u hanelu at gydlynu gweithredoedd ffurfiadau milwrol unigol. Ar yr un pryd, dylai'r pynciau rheoli gefnogi'r sefydliad yn y ffurfiadau hyn, a fydd yn bodloni gofynion sylfaenol gallu amddiffyn y wladwriaeth.

Felly, mae sawl math o reolaeth mewn materion milwrol, sef:

• Mae rheoli pob milwr yn broses o gydlynu a chynnal parodrwydd ymladd cyffredin ym mhob un o echelins lluoedd arfog y wladwriaeth.
• Mae rheolaeth traffig awyr yn caniatáu cydlynu gweithgareddau hedfan milwrol.
• Mae rheolaeth ffurfio yn codi yn bennaf yn ystod gwrthdaro milwrol uniongyrchol, pan ffurfir unedau ymladd strwythuredig unedig o wahanol ganghennau o'r lluoedd arfog.

Felly, o ystyried y fanyleb, gellir dod i'r casgliad bod gan weinyddiaeth filwrol nifer o nodweddion nodweddiadol.

Beth yw cyfraith weinyddol?

Nawr, gadewch i ni geisio deall nodweddion y gyfraith weinyddol. Wedi'r cyfan, trwy brism y diwydiant hwn y byddwn yn ystyried y cysyniad o reolaeth a mathau o reolaeth. Dylid nodi bod y diwydiant hwn yn Ffederasiwn Rwsia yn gymharol ifanc. Fe'i ffurfiwyd yn yr Undeb Sofietaidd ac yn rhannol yr Ymerodraeth Rwsia - hynafiaeth Rwsia fodern. I ddechrau, roedd hwn yn gangen heddlu yn unig o system gyfreithiol y wladwriaeth. Fodd bynnag, yn nes at y ganrif XXI, canfu gwyddonwyr fod y broses reoli, fel mecanweithiau eraill yn y wlad, yn ddarostyngedig i batrymau cyfreithiol penodol. Wrth ddadansoddi manylion y broses reoli, daeth yn amlwg ei fod yn destun cyfraith weinyddol, gan ei fod yn cynnwys nodweddion cyhoeddus. Felly, mae'r diwydiant cyfreithiol wedi newid yn sylweddol. Hyd yma, mae'r gyfraith weinyddol yn dod o reolaeth, gan ei fod yn cael ei ystyried yn brif bwnc rheoleiddio'r diwydiant. Mae'n dilyn y gall y cynnwys, y nodweddion a'r mathau o reolaeth gael eu nodi, eu hastudio a'u harchwilio o fewn y gwyddorau gweinyddol.

Rheolaeth yn y Gyfraith Weinyddol

Astudir y cysyniad cyffredinol a'r mathau o reolaeth mewn cyfraith weinyddol gan wyddonwyr ymhobman, oherwydd dyma'r mater mwyaf cyfoes yn Rwsia fodern. Mae o fewn y gangen gyfreithiol hon a gwyddoniaeth ran-amser bod yr eiliadau mwyaf dadleuol o gydlynu bywyd cyhoeddus trwy bŵer y wladwriaeth yn cael eu hastudio. Mewn geiriau eraill, ystyrir materion rhyngweithio rhwng cyrff y wladwriaeth o bob echelons a dinasyddion ar y cyfan ac ar wahān.

O ystyried yr holl nodweddion uchod, gellir dod i'r casgliad bod rheolaeth (y cysyniad, y nodweddion, y mae eu mathau yn cael eu cyflwyno isod) yn y gyfraith weinyddol yn gamau gweithredu sydd â natur weinyddol. Fe'u hanelir at drefnu gweithrediad systemau eithaf cymhleth er mwyn sicrhau diogelwch ac ansawdd yr olaf. Gan ddibynnu ar nodweddion y systemau, mae gwahanol fathau a mathau o reolaeth yn cael eu gwahaniaethu yn y gyfraith weinyddol.

Dylid nodi bod gan reolwyr y gangen weinyddol ei strwythur ei hun. Mae hyn yn ei gwneud hi'n bosibl gweithredu'r categori hwn yn fwy effeithiol ac ansoddol wrth reoleiddio cysylltiadau cymdeithasol.

Strwythur llywodraethu

Mae'r cysyniad o reoli a'i fathau yn uniongyrchol gysylltiedig â strwythur y categori arbennig hwn. Yr ydym eisoes wedi nodi mai diolch i'r rheolwr strwythuredig bod ganddo lefel uchel o effeithlonrwydd yn y broses o reoleiddio cysylltiadau cyhoeddus. Fel rheol, nodir tair prif elfen strwythurol: gwrthrych, pwnc a chynnwys. Mae pwnc rheoli bob amser yn bobl. Mae rhai gwyddonwyr yn gwneud asiantaethau'r llywodraeth yn y nifer o endidau, sydd yn sylfaenol anghywir. Wedi'r cyfan, mae awdurdodau cyflwr hyd yn oed yn cynnwys pobl. Dylid nodi bod y pynciau wedi'u rhannu'n ddau grŵp mawr: unigol (dinasyddion unigol y Ffederasiwn Rwsia) a chrefyddol (grwpiau cymdeithasol). Yn ogystal â chysylltiadau cymdeithasol, mae'r system reoli yn system, er enghraifft, ffurfiau pobl, pob math o ffenomenau (economaidd, cyfreithiol, ac ati).

Yr elfen fwyaf diddorol a phwysig yw cynnwys y rheolwyr. Mae'n disgrifio'r pecyn cysylltiadau, sydd wedi'i reoleiddio mewn gwirionedd wrth weithredu gweithgareddau rheoli. Yn ogystal, mae'r cynnwys yn cyfeirio at ffyrdd penodol o ddylanwadu ar y perthnasoedd hyn, gan eu bod yn cael eu cynnal gan ddefnyddio dulliau a dulliau penodol. Mewn gwirionedd, elfen cynnwys y categori gweinyddol-gyfreithiol a gynrychiolir yw "gwraidd" y broses rheoli wladwriaeth. Ar sail hynny, mae gwahanol fathau o'r sefydliad a ystyrir yn yr erthygl yn cael eu gwahaniaethu.

Mathau sylfaenol o reolaeth yn y gyfraith weinyddol

Dylid nodi bod mathau a phriodoleddau rheoli Yn cael eu gwahaniaethu yn unig trwy ddadansoddi mathau unigol o'r categori hwn o gyfraith weinyddol. Mae theoryddion y diwydiant yn cyflwyno llawer o ddamcaniaethau ar y mater hwn ers blynyddoedd lawer. Y prif broblem oedd na allai gwyddonwyr ddod i gytundeb cyffredin ar deipoleg rheolaeth yn y gyfraith weinyddol. Roedd y ffaith bod y rheolaeth, y hanfod, y cysyniad a'r mathau ohonynt yn cael eu cyflwyno yn yr erthygl yn wir yn strwythur cymhleth. Serch hynny, crëwyd teipoleg, sy'n cynnwys pedwar elfen, sy'n bodoli hyd heddiw. Mae'n cynnig y mathau canlynol o reolaeth mewn cyfraith weinyddol:

• Y math technegol o reoli, hynny yw, cydlynu gweithgareddau gwrthrychau ar sail rheolau ffiseg, mathemateg, ac yn y blaen.
• Mae rheolaeth fiolegol wedi amsugno'r dulliau dylanwadu ar rai gwrthrychau gan gymryd i ystyriaeth deddfau naturiol.
• Y math cymdeithasol yw un o'r rhai mwyaf cymhleth. Mae ei nodweddion yn cael eu hamlygu yn y strwythur a'r dulliau rheoleiddio, fel y trafodir yn hwyrach.
• Y math allweddol yn y gyfraith weinyddol yw gweinyddiaeth gyhoeddus. Yn y broses o ddadansoddi, cyfeirir at faterion megis hanfod y wladwriaeth, rhyngweithiad y wlad a'r gymdeithas, pŵer a dinasyddion unigol.

Felly, y deipoleg a gyflwynir yw "safon" cyfraith weinyddol Rwsia. Mae astudiaeth o'i elfennau yn ein galluogi i weld y cysyniad a'r mathau o fathau o reolaeth, y nodweddion allweddol nid yn unig yn y sefydliad gweithgaredd rheoli, ond hefyd o'r holl gangen o reoleiddio cyfreithiol.

Mathau o reolaeth yn y gyfraith weinyddol

Mae'r termau cysyniad a'r dulliau rheoli yn gysylltiedig â thermau sydd mewn gwirionedd yn cyd-fynd â'i gilydd. Ond mae eu hanfod yn cael ei olrhain yn glir trwy rai mathau o'r categori a gyflwynir yn yr erthygl. Dylid nodi bod llawer o bobl yn aml yn drysu'r syniad o "fathau" a "mathau". Yn yr achos hwn, rhaid cofio bod rhywogaeth yn set benodol o ddulliau a dulliau o ddylanwadu ar gysylltiadau cymdeithasol penodol. Ac mae'r math, yn ei dro, dim ond maes targed penodol ar wahân. Mae'r cysyniad o reoli a'i fathau, Fel y nodwyd eisoes, maent yn ategol. Felly, gellir gwahaniaethu gwahanol setiau o ddulliau gweinyddol yn seiliedig ar ddiffiniad y term.

Hyd yn hyn, nododd theoryddion y gyfraith weinyddol dri phrif fath, sef:

• Gweinyddiaeth gyhoeddus;
• Cyfunol;
• Teulu.

Fel y deallwn, mae'r cysyniad cyffredinol a'r mathau o lywodraethu a gyflwynir uchod yn ein galluogi i ddatgelu hanfod y sefydliad cyfreithiol penodol hwn. Felly, rhaid eu hystyried ar wahân i'w gilydd. Dylid nodi ein bod yn nodi rheolaeth fel sefydliad o gyfraith weinyddol, gan fod y categori a gyflwynir yn yr erthygl yn cyfuno, nid yn unig, set benodol o ddulliau a dulliau, ond hefyd yn rheoliadau cyfreithiol homogenaidd.

Gweinyddiaeth gyhoeddus: y cysyniad a'r dulliau

Y cysyniad o reoli, ei nodweddion a'i fathau Yn y prism o gyfraith weinyddol yn dibynnu'n uniongyrchol ar y wladwriaeth. Mewn gwirionedd, yn y maes hwn, y sefydliad gweinyddu yw'r man cychwyn gan yr awdurdodau uchaf yn y wlad. Roedd gweinyddiaeth y wladwriaeth, yn ei dro, yn amsugno dulliau ac egwyddorion pwysicaf cyrff y llywodraeth. Beth ydyw? Felly, gweinyddiaeth gyhoeddus yw math o weithgaredd cyrff y wladwriaeth, yn ogystal â'u swyddogion, gyda'r nod o weithredu polisi penodol. Nid oes gan weithredwyr o'r math hwn ddiddordeb yn ffynonellau y cwrs presennol, gan mai dim ond ei ddarpariaethau sy'n dod i mewn i'r ffordd o weithredu go iawn.

Y prif ddull wrth weithredu gweinyddiaeth gyhoeddus, fel rheol, yw'r angen. Nid yw hyn yn gwbl syndod, o ystyried y ffaith bod yr hawl i orchymyn imperious, sydd wedi'i endodi â'r wladwriaeth yn berson ei brif gyrff. Mae rhai gwyddonwyr yn aml yn priodoli gweithrediad rheolaeth y wladwriaeth yn unig i awdurdodau gweithredol Ffederasiwn Rwsia. Mae'r theori hon yn anghywir yn bennaf. Oherwydd bod y farnwriaeth a'r ddeddfwrfa hefyd yn gwneud eu nodiadau yn y broses o reoleiddio cymdeithas. Mewn rhai achosion, mae'r ddeddfwrfa'n bwysicach na changhennau eraill, oherwydd dyma'r cyrff deddfwriaethol yn Ffederasiwn Rwsia sydd â'r flaenoriaeth uchaf.

Egwyddorion Gweinyddiaeth Gyhoeddus

Mae cysyniad, cynnwys a mathau o reoli'r wladwriaeth hefyd yn cael eu hategu gan fodolaeth rhai egwyddorion ar sail y gweithgaredd hwn mewn gwirionedd. Hyd yn hyn, mae theori cyfraith weinyddol wedi ffurfio pedair prif grŵp o egwyddorion, sef:

• Cyfreithiol. Mae'r agwedd hon yn cyfuno cysyniadau cyfraith a threfn, a blaenoriaeth hawliau dynol a dinasyddion a rhyddid. Yn ogystal, mae'r dull cyfreithiol yn atgyfnerthu egwyddor lle amlwg y Cyfansoddiad yn hierarchaeth gweithredoedd cyfreithiol normadol a'r system gyfreithiol gyfan.
• Egwyddorion gwleidyddol am syniadau mwyafrif ymgorfforiad athrawiaeth wleidyddol. Hyd yn hyn, mae Rwsia yn datblygu'n gynyddol tuedd i'r ffaith bod pŵer y wladwriaeth yn bodoli i wneud y gorau o'r syniad o ddemocratiaeth. Mae'r ymagwedd wleidyddol mewn gwirionedd yn brotest o unrhyw fath o wahaniaethu, yn groes i ryddid, ac ati.
• Mae'r dull rheolaethol yn atgyfnerthu egwyddorion effeithlonrwydd, effeithlonrwydd ac effeithiolrwydd gweinyddiaeth gyhoeddus.
• Y set olaf yw "grŵp o egwyddorion Pesica", a ddatblygwyd yn y ganrif XX gan y gwyddonydd Pwyleg Pshech Pesik. Priodoldeb y grŵp yw ei fod yn cyfuno nifer o egwyddorion cymharol homogenaidd o weinyddiaeth y wladwriaeth. Felly, mae un ddarpariaeth yn cael ei chreu y dylai pŵer y wladwriaeth fod yn "gyfleus" i'r bobl. Ni all groesi hawliau dinasyddion unrhyw wladwriaeth, ond, i'r gwrthwyneb, mae'n rhaid iddo gefnogi a darparu. Dylid amlygu effeithiolrwydd pŵer, yn gyntaf oll, yn iechyd y genedl ac mewn ffyniant polisi tramor.

Yn gynharach, rydym eisoes wedi nodi bod cynnwys, nodweddion a mathau o gyfarwyddiaethau rheoli'r wladwriaeth yn dibynnu i raddau helaeth ar yr egwyddorion a gyflwynir uchod. Mewn gwirionedd, diolch i'r egwyddorion hyn yn Ffederasiwn Rwsia bod gan weithgareddau'r awdurdodau y lefel uchaf o effeithiolrwydd yn y broses o reoleiddio cysylltiadau cyhoeddus. Mae angen hefyd ystyried y ffaith bod cysyniad, mathau, swyddogaethau rheoli yn y gyfraith weinyddol yn "cael eu hadeiladu" i raddau helaeth ar ddarpariaethau cychwynnol y diwydiant a'r sefydliad.

Rheoli cymdeithasol yn y gyfraith weinyddol

Y math penodol yn y gangen weinyddol yw rheolaeth gymdeithasol. Mae ganddo'r nodweddion canlynol:

• Mae gwrthrych dylanwad bob amser yn bobl, hynny yw cymdeithas.
• Mae'r holl gysylltiadau sy'n dod i'r amlwg yn y broses o reoli cymdeithasol yn wleidyddol, yn gyfreithiol eu natur.
• Mae'r math hwn o reolaeth wedi'i adeiladu ar sail blaenoriaeth ewyllys dyn, ac nid gorchymyn imperious y wladwriaeth.
• Pynciau, fel rheol, yn bennaf yw pobl a'u grwpiau ffurfiedig. Yn achos yr awdurdodau, yn strwythur rheolaeth gymdeithasol, mae'n bwnc arbennig.

Felly, ar sail y nodweddion a gyflwynir, gellir dod i'r casgliad bod, yn wahanol i'r wladwriaeth, mae rheolaeth gymdeithasol yn codi yn yr amgylchedd o ryngweithio dinasyddion. Yn yr achos hwn, dim ond mewn ychydig o achosion y mae'r awdurdodau yn chwarae rôl "ategol".

Casgliad

Felly, cyflwynwyd cysyniad y rheolwyr a'i fathau'n fyr yn yr erthygl hon. Dylid nodi bod mater rôl dinasyddion ac awdurdodau yn y broses o drefnu rheoli unrhyw fath yn faes astudio blaenoriaethol o fewn fframwaith y sefydliad a gynrychiolir ac yn y gyfraith weinyddol yn gyffredinol. Yn ogystal, mae angen astudio cysylltiadau cyfreithiol rheoliadol ar gyfer trefnu gwaith effeithiol cyrff y llywodraeth, ond nid yw hyn yn destun yr erthygl hon.