Y gwasanaeth sifil yw ... Cyfraith Ffederal 79-FZ "Ar Wasanaeth Sifil Ffederasiwn Rwsia"

Gwireddir gweithgarwch unrhyw wladwriaeth diolch i'r awdurdodau sy'n bodoli ynddo. Deilliodd yr egwyddor hon pan ddechreuodd pobl ymerodraethau. Mae'n anodd iawn rheoli pobl pan fyddant yn gwbl wahanol.

Er mwyn sicrhau sefydlogrwydd a ffyniant y wladwriaeth, dyfeisiwyd cyfarpar rheoli. Yn paradocs, roedd strwythurau gweinyddiaeth y wladwriaeth yn hysbys hyd yn oed yn yr Aifft Hynafol. Roedd gan y pharaoh organau arbennig israddol, a hwylusodd ei "deyrnasiad" yn fawr.

Os edrychwch ar Ffederasiwn Rwsiaidd yn y prism modern, gallwch weld bod ei strwythur sefydliadol yn debyg iawn i'r dulliau hynafol o ymarfer pŵer. Dros y canrifoedd, roedd pobl ym mhob ffordd yn moderneiddio'r offer rheoli, a arweiniodd at gyflawni lefel o ddelfrydoldeb. Serch hynny, mae ei gyrff yn cydlynu'r wladwriaeth. Felly, mae llawer o amser ac arian wedi'i neilltuo i'w hastudiaeth. Caiff rheolaeth ei wireddu ar draul gwasanaethau sifil o natur gyhoeddus, a bydd ei hanfod yn cael ei datgelu yn ddiweddarach yn yr erthygl.

Hanes gwasanaeth cyhoeddus yn Rwsia tan y 15fed ganrif

Nid yw llawer o bobl yn deall yr hanfod wrth siarad am wasanaeth sifil Ffederasiwn Rwsia. Gellir galw'r ffaith hon yn negyddol, gan ei fod yn dangos argyfwng yn nhermau cyfreithiol y boblogaeth. Mae arbenigwyr yn cynghori i ddeall beth yw gwasanaeth sifil, nid yn unig i ddarllen FZ 79 "Ar y Gwasanaeth Sifil" Ond hefyd dadansoddwch hanes y gweithgaredd hwn.

Ffurfiwyd y gwasanaeth er budd y wladwriaeth yn ei gyflwr embryonig hyd yn oed yn ystod oes yr hen Rwsia. I ddechrau, roedd y tywysogion a'r cyrff llywodraethol, a grëwyd ganddynt, yn gweithredu wrth wrthwynebu ei gilydd. Mae hyn oherwydd y ffaith bod llawer o bobl am gael mynediad i rym, oherwydd bod swydd y tywysog eisoes wedi'i feddiannu. Y ffordd orau daeth y cyrff o "helpu'r rheolwr." Ond ar ôl tro dechreuodd y tywysogion a'u cyrff gwasanaeth sifil gydweithio.

Gwasanaeth sifil y wladwriaeth yn y cyfnod imperial

Er gwaethaf datblygu biwrocratiaeth yn diriogaeth Rwsia ar y pryd, nid oedd gan orchmynion y rheolwyr actio fecanwaith rheoleiddio cywir, a oedd yn ymddangos yn unig ar ôl diwygiadau Peter I.

Mewn gwirionedd, o'r adeg hon y mae hanes y gwasanaeth sifil yn Rwsia yn dechrau. Crëwyd y Tabl o Rannau yn amlwg yn fframwaith deddfwriaethol y maes hwn. Roedd yn cynnwys darpariaethau a oedd yn gyfyngedig yn gyfyngedig i hawliau'r haenau anffafriol o gymdeithas.

Serch hynny, yn ôl cerdyn yr adroddiad, cafodd pob person cyffredin y cyfle i ddod yn frenhinol, gan roi ei fywyd i wasanaethu'r wlad. Hefyd, llwyddiant mawr oedd adran y gwasanaeth sifil cyfan yn dri elfen: milwrol, gorfodi'r gyfraith a sifil. Defnyddir yr egwyddor hon yn neddfwriaeth Rwsia hyd heddiw.

Cyfnod modern

Hyd yma, mae gwasanaeth sifil y wladwriaeth - Gweithgaredd proffesiynol yw hwn ar gyfer ymarfer pwerau cyrff wladwriaeth ffederal , yn ogystal â gwaith y bobl hynny sydd mewn gwirionedd yn disodli swyddfeydd cyhoeddus ffederal. Mae'r mathau o swyddi a ystyrir yn wasanaeth sifil yn cael eu rheoleiddio gan ddarpariaethau Cyfansoddiad Ffederasiwn Rwsia.

Mewn termau syml, mae'r gwasanaeth sifil yn weithgaredd nad yw'n gysylltiedig ag ardaloedd gorfodi'r gyfraith neu amddiffynfeydd, gyda'r nod o wireddu swyddogaethau awdurdodau'r wlad. Mewn geiriau eraill, mae hanfod y gwasanaeth sifil yn gorwedd yn y ffaith ei fod yn rheoli'r wlad trwy gyfrwng caledwedd. Mae gan y math hwn o weithgarwch y wladwriaeth reoliad deddfwriaethol, a fydd yn cael ei drafod yn ddiweddarach yn yr erthygl.

Pa gyrff sy'n cael eu hystyried yn sifil?

Yn ôl y Cyfansoddiad a'r gyfraith "Ar Wasanaeth Sifil Ffederasiwn Rwsia," dim ond gweithgareddau cyrff unigol sy'n cael eu hystyried yn sifil, sef:

• Gweithgareddau'r Weinyddiaeth Arlywyddol;
• Gweithgareddau Llywodraeth Ffederal Rwsia;
• Gwaith cyrff gweithredol, gan ddechrau gyda gweinidogaethau a dod i ben gydag adrannau tiriogaethol;
• Gweithgareddau'r llysoedd a gweinidogaethau rhanbarthol.

I'r rhestr a gyflwynir, mae'n amhosibl rhestru cyrff eraill, gan fod rheoleiddio gwasanaeth sifil yn cael ei wneud yn gyfan gwbl ar lefel ddeddfwriaethol. Felly, mae angen i unrhyw newidiadau gydymffurfio â gweithdrefn benodol o reoleiddio.

Gweithredoedd normodol sy'n rheoleiddio gwaith y gwasanaeth

Fel yr ydym eisoes wedi darganfod, mae'r gwasanaeth sifil yn weithgaredd y mae ei bwrpas i gyflawni swyddogaethau'r wladwriaeth ym maes rheoli adrannol a chydlynu cyrff y llywodraeth. Mae ganddi system ymestynnol o reoleiddio rheoleiddiol, sy'n cynnwys y gweithredoedd canlynol:

1. FZ "Ar y system gwasanaeth sifil". Mae'r weithred hon yn amlinellu cysyniadau ac egwyddorion sylfaenol y gwasanaeth sifil yn Rwsia. Yn y gyfraith hon, mae'r egwyddor o wahanu gwasanaeth yn dri phrif fath yn sefydlog.
2. Mae'r ail weithred yn arbennig, dyma Gyfraith Ffederal 79 "Ar Wasanaeth Sifil Ffederasiwn Rwsia". Mae'n atal pob agwedd o'r gwasanaeth sifil, yn darparu hawliau a dyletswyddau gweithwyr, y drefn cyflogaeth ar gyfer y gwasanaeth, ac ati. Mae'r gyfraith yn weithred arbennig, felly mae ei normau yn hollbwysig i holl weithwyr y gwasanaeth sifil. Fodd bynnag, nid yw'r Gyfraith Ffederal "Ar Wasanaeth Sifil Ffederasiwn Rwsia" yn llywodraethu'r broses o weithredu gweithgareddau gweithwyr, ond gan y Cod Llafur.

Yn ychwanegol at y system NA o reoleiddio rheoleiddio o'r gwasanaeth sifil, mae yna ffynonellau cyfreithiol eraill. Mae yna fframwaith rheoleiddiol israddol sy'n rheoleiddio gweithgareddau llinellau unigol a phynciau'r gwasanaeth sifil, er enghraifft, dyfarniadau arlywyddol a dyfarniadau llywodraeth.

Gwasanaeth sifil. Swyddi

Yn hollol, mae gan holl gyrff y gwasanaeth sifil strwythur diffiniedig. Yn wahanol i sefydliadau masnachol preifat, nid yw wedi newid, oherwydd mae wedi'i ragnodi yn y gyfraith "Ar Wasanaeth Sifil Ffederasiwn Rwsia". Dosbarthir y staff yn ôl y swyddi yn dibynnu ar nodweddion personol pob gweithiwr, ond yn fwy ar hyn yn ddiweddarach. Dim ond pedair prif gategori o swyddi sydd, yn eu tro, wedi'u rhannu'n grwpiau:

1. Y categori cyntaf yw penaethiaid asiantaethau ac unedau strwythurol. Nid yw pobl o'r fath nid yn unig yn cydlynu'r gwaith, ond hefyd yn gyfrifol am ansawdd gweithrediad y cyrff a'r unedau hyn yn y broses o weithredu'r tasgau penodedig. Rhennir y categori arweinwyr yn dri prif grŵp.
2. Yn ôl y Gyfraith Ffederal "Ar y Gwasanaeth Sifil Gwladol y Ffederasiwn Rwsia" Mae'r categori o gynorthwywyr neu gynghorwyr yn cael ei greu ar gyfer pob cymorth posibl i reolwyr yn y broses o gyflawni eu tasgau swyddogaethol.
3. Cynrychiolir y trydydd categori gan arbenigwyr. Y gweithwyr hyn sy'n cyflawni swyddogaethau gwasanaethau sifil y wladwriaeth yn uniongyrchol ac sy'n gweithredu'n uniongyrchol ar sail broffesiynol.
4. C Mae arbenigwyr yn unigolion sy'n gweithio ar gyfer gwybodaeth drefniadol, ddogfennol, ariannol, economaidd, a mathau eraill o gefnogaeth i gyrff sifil.

Gellir gweld union enw a strwythur y swyddi yn archddyfarniad llywydd Rwsia, sy'n bodoli ar ffurf "Cofrestr swyddi o wasanaeth sifil y Ffederasiwn Rwsia".

Rhengoedd dosbarth

Yn unol â chyfraith y wladwriaeth "Ar gyflwr y gwasanaeth sifil y Ffederasiwn Rwsia", mae pob gradd yn cyfateb i ran benodol. Mae dosbarth dosbarth, neu gyfradd, yn deitl arbennig a roddir i weision sifil yn unol â'r sefyllfa a feddiannir ganddo, yn ôl canlyniadau archwiliad cymwys arbennig. Cedwir y safle gan y gwas sifil am oes. Yn ogystal, ar gyfer y math hwn o deitl, telir premiwm, a rhoddir breintiau hefyd. Mae swm y tâl ar gyfer y radd yn cael ei bennu gan benderfyniadau y llywydd.

Mae amseroedd pan nad yw rhestr y cymhwyster, yn fwy manwl y weithdrefn ar gyfer ei aseinio, yn gofyn am brofion cymhwyster. Mae'r gweithwyr hyn yn cynnwys y categorïau canlynol:

• Categori disodli swyddi "arweinydd" y grŵp uwch.
• Swyddi newydd y "cynorthwy-ydd" gwasanaeth sifil, y mae ei benodiad yn cael ei gynnal gan lywydd Rwsia.
• Swyddi dirprwyol y mae Llywodraeth y Ffederasiwn Rwsia yn eu penodi ac yn eu dileu.

Dylid nodi bod disodli swydd y gwasanaeth sifil o un math neu'r llall yn cael ei wneud ar sail normau gorfodol y ddeddfwriaeth reoleiddio.

Sut i ddod yn was sifil?

Er mwyn bod yn weision sifil, mae'n rhaid bodloni gofynion penodol a sefydlir gan y gyfraith ffederal ar y gwasanaeth sifil, A hefyd pasio'r prawf cymhwyster o fath cystadleuol. Y prif ofynion ar gyfer derbyn i swydd weision sifil yw'r canlynol:

• Cyfanswm oed.
• Gwybodaeth am iaith y wladwriaeth.
• Cydymffurfio â gofynion cymhwyster.

Penderfynir ar y gydran olaf trwy gystadleuaeth sy'n digwydd mewn dau gam.

Camau y gystadleuaeth gymwys

1. Yn y cam cyntaf, rhaid i'r corff sy'n cynnal y gystadleuaeth adrodd yn y cyfryngau. Felly, gall pob person â diddordeb ymddangos yn yr amser penodedig i le i leoliad uniongyrchol y corff a wnaeth y cyhoeddiad, gyda'r pecyn angenrheidiol o ddogfennau.
2. Yn yr ail gam, gwneir dewis cystadleuol o bob ymgeisydd. Cynhelir dadansoddiad cymwysterau ar sail y dogfennau a gyflwynwyd gan y dinesydd, yn ogystal â datganiadau ar ei waith, gwasanaeth milwrol, ac ati. O ran yr arholiadau, mae popeth yn dibynnu ar benderfyniad y comisiwn cymhwyster. Gallant ddigwydd ar ffurf cyfweliadau, holiaduron, profion, trafodaethau, ac ati. Ar ôl eu hymddygiad, mae'r comisiwn trwy bleidlais yn penderfynu a ddylid derbyn ymgeisydd am wasanaeth ai peidio.

Achosion pan na chynhelir yr arholiad

Os ydych chi'n dadansoddi'n ofalus Gyfraith Ffederal Rhif 79 "Ar y Gwasanaeth Sifil" Yna, mae'n bosib y bydd yr eiliadau allan pan na fydd yr arholiad cymhwyster wrth dderbyn ymgeisydd am wasanaeth yn cael ei gyflawni, sef:

• Wrth benodi arweinydd, cynghorydd;
• Pan gaiff ei benodi i swydd arweinydd, sy'n cael ei gynnal gan y llywydd neu'r llywodraeth;
• Wrth gloi contract tymor penodol ar gyfer gwasanaeth;
• Wrth benodi ymgeisydd sydd eisoes yn rhan o warchodfa personél y gwasanaeth sifil.

Cyflog gweithwyr

Nid yw'r gyfraith ffederal "Ar Wasanaeth Sifil Ffederasiwn Rwsia" (Rhif 79) yn rhoi cyfarwyddiadau clir ar y cydnabyddiaeth i gyflogeion. Gall y cyflog cyfartalog amrywio, oherwydd mae'n dibynnu ar lawer o baramedrau sy'n effeithio ar ei faint. Ar yr un pryd, nid oes unrhyw gofnodion ohoni. Serch hynny, mae cyflog cyfartalog gwas sifil yn amrywio o fewn terfynau 57,000 rubles.

Casgliad

Felly, dadansoddi'r holl ddata a gyflwynir yn yr erthygl, gallwn ddod i'r casgliad mai gwasanaeth sifil y wladwriaeth yw un o'r prif weithgareddau yn Rwsia fodern, sy'n sicrhau gweithrediad di-dor gweinyddiaeth y wlad. Fe wnaethom hefyd archwilio prif nodweddion y math hwn o wasanaeth.