Mae Siambr Cyfrifon o Ffederasiwn Rwsia: y swyddogaeth, y cadeirydd, yr awdurdod

Mae Siambr Cyfrifon y Ffederasiwn Rwsia yn strwythur parhaol. Mae hi'n cyflwyno adroddiadau i'r Cynulliad Ffederal. Gweithgarwch y Siambr Archwilio oriented i gryfhau oruchwyliaeth y FS gyfer gweithredu gyllideb (a refeniw rhannau traul) ac amserol arian ychwanegol ar y strwythur, cyfaint, y pwrpas a fwriadwyd.

gwybodaeth hanesyddol

siambr Prototeip ei ffurfio o dan Peter Siambr Cyntaf y Bwrdd. Fe'i sefydlwyd yn 1718 Chambers-fwrdd yn gyfrifol am trethi wladwriaeth a dan oruchwyliaeth rhai sectorau o'r economi wlad. Cyn ei sefydlu yn y trysorlys y brenhinoedd blaenorol yn llanast llwyr. Ideologist a creawdwr y Siambrau-bwrdd yn ystyried Petr Aksenov. Ef a gyflwynwyd gyntaf yn 1719, nwyddau traul taflen sy'n dod i mewn. ffeilio Wythnosol Peter Aksenov adroddiad ar y llif arian yr adroddiadau a ddaeth at y bar. Stern, gwnaeth ffurfiau o gyfrifo.

Yn 1811 cyflwynwyd y swydd y Rheolwr Wladwriaeth. Mae'n para hyd 1918 ac yna i ben. Yn hytrach, mae'n ffurfio Bwrdd Rheoli Canolog. Ym mis Gorffennaf 1918 fe'i addaswyd. O'r fan hon dechreuodd Commissariat y Bobl ar gyfer Rheoli Cyflwr y RSFSR. Yn 1920 cymerodd ad-drefnu arall lle. Commissariat trawsnewid yn Rabkrin. Yn 1934 cafodd ei ddiddymu. swyddogaethau arolygu eu trosglwyddo i KSK Undeb Sofietaidd awdurdodedig. Fodd bynnag, yn 1940 y Commissariat adferwyd. Wedi hynny, daeth yn adnabyddus fel y Weinyddiaeth Wladwriaeth Rheoli, a gafodd ei drawsnewid yn 1957 i'r Comisiwn o dan y Cyngor y Gweinidogion Undeb Sofietaidd. Yn 1991, sefydlodd arweinyddiaeth y wlad arolygydd cyflwr weithredwr y RSFSR. Yn 1993, ar sail y Cyfansoddiad y Siambr Archwilio Rwsia ei ffurfio. O'r eiliad honno dechreuodd i ffurfio unedau rhanbarthol, ers 1997 - y ddinas, ac o 2006 - yr ardal.

nodweddion cyffredinol

Yn ei gwaith, y Siambr Rheoli ac Archwilio o Ffederasiwn Rwsia yn cael ei arwain gan ddarpariaethau cyfansoddiadol y Gyfraith Ffederal № 4 o 1995/11/01, y, a rheoliadau eraill. Wrth weithredu ei dasgau, y strwythur sydd ag annibyniaeth penodol. Mae Siambr Cyfrifon y Ffederasiwn Rwsia yn gweithredu fel endid cyfreithiol, mae gan sêl â'r ddelwedd o gôt y wlad o arfau a ei enw. Mae'r corff hwn wedi ei leoli yn Moscow.

Swyddogaethau'r Siambr Archwilio

Y prif weithgareddau y strwythur hwn yw:

1. Trefniadaeth a rheolaeth goruchwylio gweithrediad amserol yr ochr gwariant a refeniw o'r gyllideb a'r arian ychwanegol-gyllidebol ar gyfer eu pwrpas a fwriadwyd, maint a strwythur.
2. Gwerthuso effeithiolrwydd a phriodoldeb y costau arian ffederal a'r defnydd o eiddo y wladwriaeth.
3. Perfformio prosiectau diwydrwydd dyladwy ariannol reoliadau ffederal, dogfennau cyfreithiol awdurdodau wladwriaeth, sy'n darparu ar gyfer y treuliau a gwmpesir o gronfeydd cyhoeddus neu sy'n cael effaith ar baratoi a gweithredu'r gyllideb.
4. Asesu pa mor rhesymol o eitemau gwariant a refeniw.
5. Datgelodd y dadansoddiad gwyriadau oddi wrth y perfformiad y gyllideb wladwriaeth a chronfeydd extrabudgetary, i ddatblygu cynigion i roi sylw iddynt a gwella prosesau ariannol.
6. Goruchwylio dros gyfreithlondeb a phrydlondeb symudiadau arian yn y banc canolog sefydliadau bancio a sefydliadau credyd eraill awdurdodedig.
7. cynrychiolaeth rheolaidd o'r Cyngor Ffederasiwn a'r Dwma Wladwriaeth am y broses o weithredu'r gyllideb a'r canlyniadau'r gweithgareddau archwilio.

Gweithio strwythur hwn wedi ei seilio ar egwyddorion tryloywder, gwrthrychedd, annibyniaeth a chyfreithlondeb.

strwythur

Fel rhan o'r corff yn gadeirydd presennol, ei ddirprwy, archwilwyr a gweithwyr eraill sy'n ffurfio cyfarpar. Mae strwythur a staffio a gymeradwywyd gan y Coleg ar y cynnig yr uchaf swyddogol yn y fframwaith y cronfeydd a ddyrennir i'r Sefydliad ar gyfer cynnwys. Bydd Cadeirydd y Siambr Archwilio Rwsia yn cael ei benodi i'w swydd gan y Dwma Wladwriaeth ar 6 blynedd. Roedd y penderfyniad cyfatebol ei fabwysiadu gan bleidlais fwyafrifol. Gall ymgeisydd ar gyfer swydd yn ddinesydd yn siarad Rwsieg, sydd â gradd prifysgol a phrofiad gwaith ym maes gweinyddiaeth gyhoeddus, a goruchwylio cyflwr yr economi. Efallai na fydd Cadeirydd y Siambr Archwilio Rwsia fod yn berthynas i'r llywydd a phennaeth ei weinyddiaeth, cadeirydd y Cyngor Ffederasiwn, y Llywodraeth a'r Dwma Wladwriaeth, yn ogystal â CHI, yr haul a'r COP.

tasgau swyddogol

Llywydd y Siambr:

1. Mae'n cyfarwyddo gwaith y corff ac yn trefnu ei fod yn unol â'r rheoliadau a gymeradwywyd.
2. Mae'n ynghyd â'r Dirprwy adroddiadau ar weithgareddau'r Cyngor Ffederasiwn a'r Dwma Wladwriaeth.
3. Siarad ar ran y Siambr yn yr organau o rym y wladwriaeth a thramor.

Bydd gan swyddog yr hawl i gyhoeddi cyfarwyddiadau a gorchmynion i wneud y llogi a diswyddo gweithwyr y ddyfais, i ddod i'r casgliad cytundebau economaidd ac eraill. Yn yr achosion a sefydlwyd gan y gyfraith, gall y Cadeirydd yn mynychu cyfarfodydd o ddau Dŷ'r Senedd, eu comisiynau a phwyllgorau yng nghyfarfodydd y Llywodraeth a'i Presidium. Efallai na fydd swyddog fod yn ddirprwy i'r Dwma Wladwriaeth. Nid yw'n cael ei ganiatáu aelodaeth yn y llywodraeth. Yn ogystal, mae'n gwahardd rhag perfformio gweithgareddau eraill a dalwyd, ac eithrio ar gyfer gwyddonol, creadigol ac addysgu.

ddirprwy

Bydd ef yn cael eu penodi gan y Cyngor Ffederasiwn am 6 blynedd. Roedd y archddyfarniad cyfatebol ei gymeradwyo gan fwyafrif o gyfanswm nifer yr aelodau bwrdd. Efallai y Dirprwy Gadeirydd y fenter ar y cyd fod yn ddinesydd Rwsia gydag addysg uwch a phrofiad ym maes cyllid, economeg, gweinyddiaeth gyhoeddus a rheolaeth y wladwriaeth. Efallai na fydd y Swyddog yn cael carennydd gyda'r bobl ganlynol:

1. llywydd Rwsia a phennaeth ei gweinyddu.
2. Cadeirydd y Dwma a'r Cyngor Ffederasiwn.
3. Erlynydd Cyffredinol.
4. Llywydd y COP, CHI a'r haul, yn ogystal â'r llywodraeth.

bydd eu cyfrifoldebau yn ail, yn unol â'r rheoliadau. Yn absenoldeb y cadeirydd y fenter ar y cyd, mae'n cyflawni ei dasgau, y Siambr yn dramor ac mewn cyrff rym y wladwriaeth Rwsia. Bydd gan y dirprwy yr hawl i fynychu cyfarfodydd y Dwma Wladwriaeth a'r Cyngor Ffederasiwn, ei chomisiynau a phwyllgorau, yn ogystal â'r llywodraeth a'i presidium. Swyddogol yn ei wahardd rhag bod yn ddirprwy, i ymgymryd â gweithgareddau eraill a dalwyd, ac eithrio ar gyfer creadigol, ymchwil ac addysgu. Ddim yn cael ei aelodaeth yn y llywodraeth.

archwilwyr

Mae Siambr Cyfrifon y Ffederasiwn Rwsia yn cynnwys yn ei gyfansoddiad swyddogion llywyddu dros rai rhannau o'r corff yn gweithio. Maent yn cwmpasu grŵp o set cymhleth neu benodol o eitemau o wariant a chyllideb refeniw. Mae'r cynnwys penodol dan arweiniad un neu gyfarwyddyd archwilydd arall lle gweithredu swyddogaethau'r RF Archwilio Siambr Colegiwm benderfynol. Gan y gall ymgeiswyr ar gyfer y swyddi gwasanaethu dinasyddion o Rwsia, sydd â addysg a phrofiad gwaith yn uwch yn y maes o oruchwyliaeth y wladwriaeth, yr economi a'r polisi ariannol. Gall 1/4 archwilwyr yn cael addysg uwch a phrofi broffil gwahanol.

Penodolrwydd o ffurfiad y wladwriaeth

Efallai y bydd y Dwma Wladwriaeth a Chyngor Ffederasiwn penodi archwilwyr i 6 chwe blynedd. penderfyniadau perthnasol yn cael eu cymryd gan y rhan fwyaf o gyfanswm nifer yr aelodau (ASau). Yn achos swydd wag yr archwilydd rhaid iddo gael ei feddiannu o fewn dau fis. Gweithwyr o fewn cymhwysedd Sway am ddim i benderfynu materion yn ymwneud â threfniadaeth feysydd gwaith, dan arweiniad iddynt. Archwilwyr yn gyfrifol am berfformiad amhriodol neu fethiant i gyflawni eu tasgau. Mae gan weithwyr yr hawl i gymryd rhan mewn cyfarfodydd o'r Dwma Wladwriaeth a'r Cyngor Ffederasiwn, ei chomisiynau a phwyllgorau, byrddau gweithrediaeth ffederal a chyrff eraill y wladwriaeth. Nid yw archwilwyr oedd hawl i gyflawni unrhyw waith arall â thâl, ac eithrio ar gyfer gwyddonol, creadigol ac addysgol.

bwrdd

Mae'n cael ei ffurfio i ystyried materion yn ymwneud â threfnu a chynllunio y corff, ffurfio adroddiadau newyddion ac adroddiadau eu hanfon at y Duma Gwladol a'r Cyngor Ffederasiwn. Bwrdd hefyd yn cynnal y drefn y rheolaeth ei arfer. Mae Siambr Cyfrifon y Ffederasiwn Rwsia yn gweithredu yn unol â darpariaethau'r rheoliadau. Dywedodd hefyd y Coleg. Mae'n cynnwys presennol Llywydd y Siambr, y dirprwy archwilwyr. Efallai y Bwrdd yn cymeradwyo'r meysydd chynnwys gwaith, o dan arweiniad gweithwyr.

cyfarpar

Mae'n cynnwys arolygwyr ac aelodau eraill o staff. Mae'r cyntaf yn digwydd yn uniongyrchol y sefydliad a gweithredu archwiliadau o fewn cymhwysedd y fenter ar y cyd. Dyletswyddau, cyfrifoldebau a hawliau cyflogeion yr uned, eu hamodau gwaith yn cael eu gosod mewn deddfwriaeth ffederal, TC ac yn gweithredu normadol eraill.

Mae pwerau y Siambr Archwilio Rwsia

Prif feysydd gwaith y corff a sefydlwyd gan y cyfreithiau a rheoliadau ffederal. rheolaeth ariannol y Siambr Archwilio Rwsia yn cynnwys archwiliadau ac arolygiadau thematig. Yn yr achos hwn, nid yw'r strwythur dan sylw yr hawl i ymyrryd yn y gwaith uniongyrchol o'r sefydliadau dan oruchwyliaeth. Ynglŷn â'r canlyniadau gweithgareddau'r Awdurdod yn hysbysu'r Dwma Wladwriaeth a'r Cyngor Ffederasiwn.

Mae pwerau y Siambr Archwilio Rwsia mynd i mewn i'r cyfeiriad y rheoliadau Gweinyddu sefydliad dan oruchwyliaeth yn achos troseddau ym mherfformiad gweithrediadau economaidd ac eraill sy'n achosi niwed i fuddiannau y wlad ac yn gofyn am atal. Mewn achos o fethiant neu berfformiad amhriodol o'r strwythur goruchwylio a allai osod sancsiynau a dderbyniwyd cyfarwyddiadau. Yn benodol, yn cydgysylltu â'r Wladwriaeth Dwma y Siambr Archwilio Ffederasiwn Rwsia yn gallu rhewi holl drafodion ar gyfrifon banc.

faterion dadleuol

Yn y broses o sefydliadau cyllidebol sy'n digwydd yn aml arolygiad o'r Siambr Cyfrifon y Ffederasiwn Rwsia. Mae rheolaeth o'r cwmnïau hyn mae'r cwestiwn yn codi: gall y corff i gynnal archwiliadau mewn ardaloedd nad ydynt yn gysylltiedig â gwariant cyllid cyhoeddus, y defnydd o eiddo yn rheolaeth economaidd, cymhwyso arferion / seibiannau treth a budd-daliadau? Mae'r rheoliadau cyfredol diffinnir nodi'n glir o dasgau i'w datrys gan Siambr Cyfrifon y Ffederasiwn Rwsia. Maent yn ymwneud yn unig i oruchwylio gweithredu i roi'r ochr gwariant a refeniw o'r gyllideb. Ni all Siambr pwerau dyblygu tasgau o organau eraill o rym y wladwriaeth ac yn effeithio ar y gwaith parhaus yr endid economaidd.

Mae'r casgliad yn cael ei gadarnhau gan y darpariaethau canlynol. Yn Rhan 5, Celf. 101 o'r Cyfansoddiad yn penderfynu bod y Dwma Wladwriaeth a'r Cyngor Ffederasiwn ffurfiwyd y Siambr Cyfrifon er mwyn sicrhau rheolaeth ar y gyllideb ffederal. Adlewyrchir hyn a nodir mewn Celf. Dylai 2 Rhif FZ 4. O'r norm yw bod amcanion y Siambr yn y maes gwaith rheoli ac archwilio yn ymwneud â'r gyllideb a'r arian ychwanegol-gyllidebol ar waith. Yn ôl Celf. 245 CC, mae'r ochr refeniw cydnabyddedig ar waith:

1. Trosglwyddo enillion a'i gredydu i'r cyfrif gyllideb sengl.
2. Dosbarthiad trethi a rennir yn unol â'r cynllun ariannol a gymeradwywyd.
3. Ad-daliad symiau a ordalwyd actorion.
4. Mae ystyried y gyllideb refeniw wladwriaeth a datganiadau o incwm yn unol â dosbarthiad derbyn.

Mae'n dilyn o'r uchod nad oedd y cwestiynau gweithgarwch economaidd bresennol y fenter a wnaed yn y fframwaith o gapasiti sifil yn ymwneud â gweithredu i roi'r erthyglau cynllun ariannol. Yn benodol, rydym yn sôn am y casgliad o gontractau, trafodion sy'n gysylltiedig â gwaredu eiddo, gwneud penderfyniadau am gyfranogiad mewn endidau cyfreithiol ac yn y blaen. Felly, gall y siambr prawf yn cael ei gydnabod fel dilys dim ond i'r graddau rheoli a defnyddio eiddo wladwriaeth, y gyllideb ffederal neu ddefnyddio seibiannau treth. Mewn achosion eraill, bydd y diwygiad yn groes i amcanion a sefydlwyd.

casgliad

Y Siambr Cyfrifo yn gweithredu fel cyrff goruchwylio allweddol yn y wlad. Mae'n rhedeg yn y tasgau mwyaf pwysig sy'n ymwneud â gweithredu i roi'r gyllideb. Yn hyn o beth, mae'r staff Tŷ'r gofynion arbennig. Rhaid i'r corff weithio'n unig bersonél cymwys iawn yn deall yn glir eu dyletswyddau a'u cyfrifoldebau. Dyna pam yn y broses o ffurfio y Siambr Cyfrifon y Dwma Wladwriaeth a'r Cyngor Ffederasiwn yn cymryd rhan. Er gwaethaf rhywfaint o gorff annibynnol, mae'n atebol i'r Cyngor Ffederasiwn a thŷ isaf y senedd. Mae ei gyfrifoldebau yn cynnwys paratoi adroddiad ar eu gweithgareddau ac yn ei gyflwyno i'r strwythurau uwch.